县级党政领导的重视至关重要

当前正在蓬勃进行的非遗普查，是做好非遗抢救保护的一项重要基础工作，对于全面了解和掌握浙江的文化遗产资源，增强文化软实力，具有不可估量的作用。推而广之，非遗普查也是我国为深入认识国情、准确把握国力、科学制定国策而采取的一项重要举措。此事事关全局，当予正视和重视。

非遗普查，涉及范围广，参与部门多，专业要求高，工作难度大，时间跨度长，是一项社会系统工程，应该成为一项重要的政府行为，切实加强领导，精心组织，周密安排，动员全社会力量共同参与。

抓好非遗普查，县级领导的重视是关键。在我国整个行政体系中，县级政府处于基层的中枢，位于城市与乡村的交结点，介于宏观与微观之间，地位特殊。县（市、区）党政领导干部是重要的决策层，他们对非遗保护的认识程度，以及对有关工作目标任务抓落实的力度，对抢救保护工作的保障力度，对于县域非遗的保护往往起着至关重要的决定性影响。

我们看到，近年来不少领导干部的文化遗产保护意识明显增强，重视程度不断提高，甚至言必谈文化遗产保护。不少地方的党政主要领导，把这项工作摆到重要的议事日程，召开专题会议，听取普查和保护工作情况的汇报，研究解决重点难点问题，就加强这项工作做出要求；或深入基层督促检查，推进工作。许多分管领导深入一线靠前指挥，与基层同志一起寻找符合当地实际的工作思路，帮助基层解决实际困难，甚至亲历亲为组织协调和指导普查工作。我省大部分地区普查机构健全，经费保障良好，宣传工作新颖有效，普查工作流程规范，阶段性工作深入扎实，各项工作按要求、高质量稳步推进。全省各地在这次前所未有的大规模的非遗普查中，较好地体现了政府主导作用。

但也毋庸讳言，一些地方对非遗普查和保护工作认识尚未到位，政策、措施落实不够，普查经费缺口较大，主管单位缺乏主动性，社会参与度不高，群众主体作用发挥不够，影响了普查和抢救保护工作的有力推进，拖了全省的后腿。

要做好当前的非遗普查工作，推进我省非遗保护与传承，必须强调各级政府尤其是县级政府的责任，特别是强化“三个保障”：

要强化组织保障，设立非遗普查和保护工作组织领导机构，建立有效的工作协调机制，建立必要的工作责任制，做到有布置、有检查、有落实、有总结，狠抓工作落实，提高行动速度，增强工作效率，保证普查和保护各项工作的顺利推进。

要强化经费保障，对于非遗普查宣传发动、人员培训、田野调查、线索整理、成果编纂、资料数据库建设和现代技术手段运用等所需经费，应给予大力支持和保障，为深入有效开展普查工作创造良好条件。

要强化普查质量保障，各地在普查工作中要注重业务培训，改善调查方法，体现求真务实作风，防止和克服形式主义，健全工作规程，建立月报制度、例会制度、跟踪检查制度等，层层把关，步步扎实，确保普查不留死角，确保成效。

领导干部具有表率和引导作用。如果全省90个县（市、区）党委、政府领导对此都有充分的认识，统筹有力，措施到位，那么，我省非遗保护必然会呈现新的景象。

2007年8月30日