“互联网 +”背景下的服务业融合发展
（浙江省信息化与经济社会发展研究中心主任，杭州电子科技大学党委副书记、教授）
一、“互联网+”成为服务业融合发展的新动力
其具体表现如下：
（1）服务业已成为浙江经济的主导力量。2015年上半年，浙江省生产总值比2014年同期增长8.3%，其中第二产业增加值增长5.8%，而第三产业增加值增长11.4%，新常态下浙江省服务业发展势头强劲。服务业增加值占生产总值的比重为50%，比2014年同期提高2个百分点，对生产总值的增长贡献率达64.9%，同比提高12.1个百分点。
（2）以互联网为核心的信息经济成为新增长点。2015年上半年，浙江省信息经济核心产业增加值为1450亿元左右，占浙江省生产总值的7.5%，比2014年同期增长12.9%。上半年网络零售额3002亿元，增长51.4%；省内居民网络消费1696亿元，增长45.1%；跨境电子商务出口13.2亿元，增长144.4倍。
（3）“互联网+”催生了服务业新业态、新模式。“互联网+”信息消费增强了居民消费意愿和消费水平，提升了城市化的活力和竞争力，促进了社会化分工重组，催生出大批新兴行业和新型业态。“互联网+”变革了服务业的工作方式。
（4）互联网颠覆了服务业组织方式。波特理论认为，成本领先与差异化两种战略不能同时存在。互联网跨产权切分固定成本与边际成本，平台免费而增值收费，解决了波特难题。
二、“互联网+”下服务业融合发展的新特点
“互联网+”下服务业融合发展呈现出如下新特点：
（1）信息消费和信息服务成为服务业融合发展的新优势，电子商务、金融服务、信息服务等新业态、新模式快速崛起。
（2）“互联网+”成为服务业跨界融合的黏合剂，主要表现在以下几个方面：其一，务联网和互联网、物联网并驾齐驱；其二，制造业服务化和服务型制造方兴未艾；其三，三次产业界线日益模糊，新兴业态层出不穷；其四，深化智慧应用服务，扩大信息产品和信息服务需求；其五，加快开发智能化产品和服务，促进服务业创新和转型升级步伐。
（3）“互联网+”变革了服务业融合发展的空间组织方式，主要体现在以下几个方面：其一，充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创客空间、创新工场、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展；其二，“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的互联网创业的生态协同体系日趋成熟；其三，杭州梦想小镇、云栖小镇、基金小镇、福地创业园、淘宝（杭州）网商园等面向移动互联网创业者的园区快速形成；其四，“互联网+”时代的服务业融合发展提升了城市空间的集聚效应，使资本、人才、技术等要素集聚融合，提高了产业价值和城市运行效率；其五，基于O2O的体验型共享型服务经济日益红火，移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术的广泛应用提升了流通效率和服务质量；其六，软件与服务外包基地、总部基地、商贸综合体、科技创业园、创意产业园、物流园区和综合性生产服务集聚区不断涌现，成为服务业融合发展的新载体。
（4）“互联网+”促进服务业融合发展，提升公共服务水平，表现在以下两方面：其一，整合共享政府信息资源，优化民生服务；其二，为民众提供充分、便捷、个性化的信息服务。
三、“互联网+”背景下服务业融合发展的新要求
“互联网+”背景下对出服务业融合发展有如下新要求：
（1）要加强政府职能转变：其一，高效、便捷的政务环境，是服务业融合发展的重要战略资源；其二，经济社会全面转型，要求打造高效、透明、清廉的服务型政府，提供更为有效的公共产品和公共服务；其三，服务业融合发展需要政府信息共享，打破部门之间的分隔限制和利益壁垒。
（2）要以城市系统协同为基础：一方面，需要规划土地、地理空间、住房、产业、环境、交通、公共事业、人口和社会管理，且各系统高度协同；另一方面，构建综合信息化管理体系，以集成信息系统促进城市精准化、协同化、一体化运行管理。
（3）要以人为核心：其一，人才是“互联网+”下服务业融合发展的根本要素，人才竞争日趋激烈；其二，20世纪70年代中后期至90年代的“新生代”已经构成了农业转移人口的主体；其三，中小城市和农村缺乏掌握现代农业知识、商务知识和网络技术的服务业专业人才。
（4）要体现城乡一体化。城乡信息基础设施和公共服务资源差异明显，城乡一体化能强化城乡公共服务资源的协同配置，建立共享机制，应引导农业转移人口随产业在都市区周边和小城镇就业生活。
（5）要以都市区为载体：其一，实现都市区产业分工合作协同；其二，推动都市区基础设施建设网络一体化；其三，推动中心市优质公共服务资源向外围地区延伸；其四，提升都市区交通便捷化水平。
（6）要高度重视安全保障，主要包括网络安全、食品药品安全、环境安全、公共安全。