中国共产党陕西省组织工作纪事(1949.5—2015.12)
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1956年

1月21日 中共陕西省委组织部向省委和中央组织部报送《关于1955年党的组织工作的总结报告》,主要总结了发展与巩固党的组织,提拔、调整和训练干部,审查干部,党的代表大会和代表会议制度执行情况,调整组织机构和紧缩编制五方面工作的成绩与不足。

1月24日 中共陕西省委组织部向中央组织部报送《关于审查干部工作的综合报告》。报告说:从1954年3月开始以来,全省已经在121728名区长级以上领导骨干和县级以上机关干部中分批进行了审查干部的工作,占全省各级审查范围内干部数的65%。其中44384名被确定为审查对象。经过审查,问题已弄清楚并作了结论的18785名,占审查对象的42.3%,尚有25569人的问题正在进行审查。

2月2日 中共陕西省委发出《关于组织党内干部和党外知识分子学习周恩来同志〈关于知识分子问题的报告〉的通知》。16日,省委邀请科学、工程和文化教育、卫生界人士50多人举行座谈会,座谈农业规划和知识分子问题。

3月26日至4月5日 中共陕西省委召开第四次组织工作会议,总结从1954年2月省委第三次组织工作会议以来全省党的组织工作,检查党的组织工作中存在的若干问题,确定今后党的组织工作的任务。省委常委、组织部部长刘庚作《关于两年来党的组织工作基本总结和今后组织工作的任务》的报告,指出两年来,党的组织工作在保证完成党的中心任务和做好各项工作方面做了不少工作。全省发展新党员55174名,建立党支部3059个,在农业社内建立799个分支部和11005个党小组,同时结合建立和整顿农业社、粮食统购统销、肃反斗争、审查干部及其他各项经常工作,整顿了党的基层组织,提高了党员的社会主义觉悟,提高了党的战斗力。随着各项事业的发展,扩大干部队伍7.6万多人,组织训练各类干部2.3万多人,并向工业建设方面输送干部1628人,基本保证了各方面工作对干部的需要。去冬今春,又普遍调整了专、县、区、乡的组织形式,使各级组织形式进一步适应当前工作。报告从发展新党员,巩固党的组织,培养、提拔干部和加强干部管理工作,训练干部,审查干部,健全党委制、加强党的集体领导等6个方面,对1956年、1957年的组织工作作出安排部署。

4月2日 经陕西省人民委员会第15次会议批准,发出《〈关于颁发专、县、区、乡组织机构和行政区划调整方案〉的通知》。《方案》确定调整扩大区乡两级行政区划,加强县乡两级政权组织,改变专署和区级组织形式与任务,精简机构,紧缩人员编制的方针,全省乡级机构由6374个调整为3276个,原乡级人员编制总数不动每乡配备4—9人;区级机构按撤销、合并、精简的原则,将全省861个区调整为424个,人员编制调整为6784人,减少9536人,占58.5%,每区配备16人左右;县级行政区划不变,机构编制予以调整充实,县人民委员会建设科改为农林水牧局,分设交通、卫生、工业、文化、体育、教育、计划、统计、商业、粮食等局及宗教、民族、劳动等科或专干;专区级公、检、法部门不动,其余精简干部23%左右,以加强县级机构。

5月9日 中共中央政治局会议批准,李启明任陕西省副省长(名列时逸之之后),仍兼省公安厅厅长;杨玉亭任陕西省副省长;张毅忱任陕西省副省长,免去其省委财贸部副部长职务;谢怀德任陕西省副省长,免去其省农业厅厅长职务。5月14日,中央组织部就此发出通知。

5月19日 中共陕西省委为配合肃反审干工作批转省委五人小组关于《清理敌伪政治档案工作的规划意见》,提出用500人于1956年底以前清理完敌伪政治档案27万卷(不包括预计可收集的敌伪档案23万卷),于1957年底前清理完一般敌伪档案。确定由高步林任主任组成清理敌伪政治档案委员会委员。

5月25日 中共陕西省委批转省委知识分子问题领导小组《关于知识分子问题的报告》。《报告》反映,陕西省在教育、卫生、科学研究、工业技术和文化艺术等方面共有知识分子15.3万余人,其中高级知识分子2600余人。近年来由于党的教育和各项改革的影响,知识分子的政治状况发生了根本变化,进步分子已占相当一部分,成为建设社会主义的一支重要力量,发挥了重要作用,作出了有益贡献。但在有些地方和单位对知识分子不够重视、关心。今后必须进一步纠正对待人才上的官僚主义制度,根据知识分子所学专业和特长安排其工作,以充分发挥他们的作用;强化对知识分子的政治思想教育工作,从政治上关心他们的进步;作出全面发展科学技术远景规划,大力培养知识分子新生力量。

5月31日 陕西省人民委员会发出《关于认真做好改善高级知识分子工作条件的通知》,要求各地区各部门于6月底前对本系统所辖单位的高级知识分子的工作条件进行一次细致检查,发现问题及时解决。同时强调各地区、各部门经常关心重视这项工作,并指定专人掌握办理这项工作。

6月27日至7月5日 中共陕西省第二次代表大会在西安召开。出席代表470人,代表党员204477人。省委第一书记张德生代表省委作《调动一切积极因素,为提前和超额完成第一个五年计划而奋斗》的报告;白治民作《农业合作化运动中的几个问题》专题发言。大会选举出由33名委员、10名候补委员组成的中共陕西省第二届委员会,选出马明方等24人为出席党的第八次全国代表大会代表。7日在二届一次会议上,选举中共陕西省委常委会,张德生、赵伯平、李合邦、方仲如、唐洪澄、白治民、赵寿山、时逸之、李启明、赵守一、严克伦、杨嘉瑞、刘庚、魏怀礼、刘文蔚当选常委,张德生为省委第一书记,赵伯平、李合邦、方仲如、唐洪澄、白治民为书记处书记。

7月4日 中共中央电复中共陕西省委,同意成立陕西省基本建设工作部。

8月5日 中共陕西省委通知:省委同意成立政协陕西省委员会党组,刘文蔚任书记。

9月11日 陕西省编制委员会向国务院编制工资委员会呈报《关于陕西省各级行政机构整编工作情况报告》。报告称:遵照国务院关于精减机构,紧缩编制,调整干部的指示精神,本省各级机构的整编工作,从去年3月进行调查研究、重点试办,今年2月开始整编,7月底告一段落。整编情况:省、市、专、县(市)、区、乡,各党、政、群、民主党派行政部门,原有编制79421人,增减调整后仍为79421人,其中区以上行政编制56994人(包括公安、司法、检察、监察,共垂直编制14438人),乡镇编制22472人。省级党、政、群、民主党派原为65个单位,调整为71个单位,撤销了对外贸易局,合并了工业与交通办公室,新增设省委财贸、政法、文教3个部及人民委员会采购厅、文教局、水土保持局等8个单位,原编制4343人,调整为4415人,增加72人。另有预备员额7人。8个专区级因地委设工业交通、政法、文化教育部及理论教员等,现实编制2240人,较原编制减少17人。县(市)级由于区的逐步缩减,县要直接领导乡,因此增设部分科(室、局)。100个县(市)原编制14563人,调整为24124人,增加9561人。区级是按撤销与精减的原则,全省原有861个区,调整为403个,减少458个;原编制16347人,调整为6434人,每区平均16人左右。乡是按照扩大行政区划,调整编制和加强乡的领导,依据平原(人口稠密)与山区(人口稀少)等不同情况,将原有6463个乡(镇、街),调整为3180个乡(镇、街),减少3283个,占原有乡(镇、街)数的51%。按中央给本省1956年乡镇干部指标22427人,编制19901人(每乡编制一般4—9人,平均860个群众编制1名干部),留预备员额2526人。

同日 国务院批复:同意撤销宝鸡、渭南、绥德3个专员公署。将原属宝鸡专员公署领导的宝鸡、陇县、千阳、凤翔、岐山、麟游、长武、彬县、永寿、乾县、武功、扶风、眉县、周至、礼泉、旬邑、淳化、兴平18个县和宝鸡市、太白区(相当于县)以及原属渭南专员公署领导的渭南、蓝田、临潼、蒲城、白水、富平、耀县、高陵、三原、泾阳、澄城、韩城、合阳、朝邑、大荔、华县、华阴、潼关18个县,都由省人民委员会直接领导;原属绥德专员公署领导的子长、延川两县划归延安专员公署领导,绥德、米脂、清涧、佳县、子洲、吴堡6县划归榆林专员公署领导。中共宝鸡、渭南、绥德地委同时撤销。

9月29日 中共中央组织部通知:7日中央政治局会议批准,刘庚任陕西省西安市市长,免去其陕西省委组织部部长职务;罗文治任省委组织部部长。

10月15日 中共中央政治局会议批准,宋友田任陕西省委秘书长。

10月19日 中共陕西省委召开工交工作会议。传达“八大”精神,确定党委领导下的厂长负责制。

10月24日 陕西省人民委员会通知:省人民委员会会议通过并报经国务院批准,撤销省人民委员会政法、文教、工业、财粮贸、农林水、交通、对资本主义工商业改造7个办公室。7个办公室撤销后,各个办公室党组亦停止工作。

10月27日 中共陕西省委召开第二次区委书记会议。根据“八大”精神,检查批评了领导农村工作的官僚主义和主观主义,确定年底以前全省基本实现高级农业合作化。

11月1日至8日 陕西省一届人大四次会议在西安召开,选举李启明、杨玉亭、张毅忱、谢怀德为陕西省副省长,王首道为陕西省出席全国人民代表大会的代表。

11月22至23日 中共陕西省委召开扩大会议,传达中共八届二中全会精神,着重研究增产节约问题。要求向全省干部进行艰苦朴素、勤俭节约、与人民共甘苦的教育。会议确定成立陕西省增产节约委员会。12月4日,陕西省增产节约委员会成立,方仲如任主任。

12月3日 中共陕西省委决定:中共陕西省委党校更名为中共陕西省委初级党校。