2.5.2 巧用债务融资工具，完善企业内部管理

（一）目的

一是通过发行债融资工具能有效缓解企业转型升级过程中的资金周转困难。企业在技术改造研发投入的初期，因其市场前景难料和集群程度较低，很难通过传统间接融资的方式筹得长期资金。而巧用债务融资工具则可以为企业注入较大规模的中长期资金，有效缓解资金瓶颈，进而带动企业配合产业调整提升。二是发行债务融资工具有利于促进企业管理规范化。当前金塘螺杆从业企业大多存在制度、管理方面的缺陷，但按照发行债务融资工具的管理办法，在发债之前必须接受专业评级机构的信用评级，并进行信息披露。那么通过中介机构的介入梳理，有助于企业完善自身制度建设，提高企业的信用意识，促进发债企业成为产权明晰、管理规范的现代化企业。企业经营透明规范后，对其他金融机构主动对接也能提供具有现实意义的信息参考。

（二）引导企业发债举措

首先，是从政策上支持企业发行债务融资工具：2014年出台的《关于加快建立现代企业制度推进区域资本市场发展的若干意见》（舟政办发〔2014〕116号）也涉及了鼓励企业利用各类债券进行融资的内容：大力支持同时积极协调处理企业融资过程中所需的增信、担保等问题，成功发行后并且80%投在舟山辖区的分年期及档次按融资额予以奖励。除此之外，舟山市政府还应利用新区身份先行先试，积极向上争取政策支持，适度降低舟山市发债门槛，为区域内企业谋求更多参与直接融资的机会。其次，是加强直接融资相关知识普及工作，政府帮助企业树立公开市场融资的意识，引导企业建立健全企业公司治理、风险管理、内部控制及财务管理制度，鼓励企业加大创新力度，提升企业整体运营水平和核心竞争力，使企业能够满足更多品种债务融资工具的软性要求。最后，是加大区域内的摸排力度，及时掌握发债企业的需求，在各环节做好对接服务。