第四章 着力解决看病难、看病贵问题

医疗卫生公共服务与广大人民群众的切身利益密切相关。实现基本医疗卫生服务均等化，不断提高人们的健康水平，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。近年来，看病难、看病贵已经成为关乎民生的重要问题。推进医疗卫生公共服务建设，深入落实医药卫生体制改革，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，切实解决人们看病难、看病贵的问题，是全方位、全周期维护和保障市民健康的必经之路，是推进和谐社会建设的重大举措。

党的十八大着重强调了提高人民健康水平的重要性，为推动医疗健康事业的发展指明了方向。十八大指出健康是促进人的全面发展的必然要求，“要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制”[1]。党的十九大更是将实施健康中国战略作为提高保障和改善民生水平的重要部分，强调人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，并明确指示“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。支持社会办医，发展健康产业”[2]。

深圳市按照健康中国精神和党中央关于医疗卫生改革的部署，以强基层、建高地、增活力、促健康为主线，全面深化医药卫生体制改革，加快推进卫生与健康领域供给侧结构性改革，努力开创卫生与健康领域改革发展的新格局，为提升医疗服务能力，解决看病难、看病贵问题，提升市民健康水平进行了一系列开创性探索。