第二章　川（含渝）黔交界线的形成与演变

研究明清以来川（含渝）黔交界地区插花地问题，就必须了解明清以来川（含渝）黔交界线的形成与演变情况。因为插花地是行政区域划分的必然结果，而行政区域界线又是构成行政区域的基础；没有行政区域界线，就不可能有严格意义上的行政区域，插花地就不可能产生。根据2002年5月13日国务院颁布的《行政区域界线管理条例》（见附录一），行政区域界线指的是“国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线”[1]。

永乐十一年（1413）贵州建省，标志着川（含渝）黔交界线初步形成。但当时的川（含渝）黔交界线并非当前的川（含渝）黔交界线。在当前的川（含渝）黔交界线正式形成以前，有过多次调整。