“如果人人都是天使，那么就不需要政府，如果政府是天使，就无需对政府实行内部和外部的控制。”[1]官员是受全体人民的委托来管理各种公共事务的国家工作人员，其权力来源于人民授权，官员行使权力的合法性基础就是全体社会成员的认可。进行财产申报是立党为公、执政为民的应有内涵和合理要求。构建官员财产申报制度，必须有合理的理论支撑。
