第一节　构筑独特的政治体制和政治结构

毛泽东总结国内外历史经验，为中国设计了一套独特的政治体制。既根本不同于资本主义的政治制度，也与苏联的政治体制有很大区别，具有鲜明的中国特色。毛泽东早在1940年的《新民主主义论》和1945年的《论联合政府》里，就提出在打败日本帝国主义，取得第二次世界大战胜利后，中国将要建立一个独立、统一、民主、自由的新国家，即新民主主义的中国。它的国体是各革命阶级的联合专政，政体是民主集中制。此后，他概括为:无产阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政的国家形态;政权的组织形式是民主集中制的人民代表大会制度，而不是资产阶级的议会制和“三权鼎立”;实行少数民族区域自治的单一制的国家结构，不搞联邦制。这种适合中国国情的独特的国家理论和实践形式，有利于巩固国家的统一，民族的团结;有利于发扬人民民主，加强人民民主专政;也有利于提高国家机构的效率，克服官僚主义，防止腐败的滋生。

中国人民政治协商会议第一届全体会议接受这一思想，载入《共同纲领》。区别于1945年旧政协的新政协在中国的政治实践中，证明是中国共产党领导下的多党合作制度的有效形式，构成中国独特政治体制的组成部分。它最初曾代行全国人民代表大会职权。1954年全国人民代表大会正式召开，制定了中华人民共和国宪法，确立起适合中国国情的人民代表大会制度和民主集中制的原则。人民政协作为全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的统一战线组织被保留下来，继续发挥政治协商的作用。这种以中国共产党为全国人民领导核心的政治体制的运作，具有很高的效率和效能，能最大限度地整合全国资源，尽快建立起自己的独立完整的工业体系和国民经济体系，保障共和国的经济独立和国家安全。