国家治理丛书总序

当代中国国际治理与其他国家治理的根本区别在于，她是大国治理，涉及十三亿人口的安全、生存需要，及其社会秩序和公正。大国治理面临着一个有限的社会资源与大规模需求之间的矛盾，一个在工业化进程中充满着冲突日益尖锐的巨型社会，其头等要务是治理失业、贫困和腐败。在国际舞台上，中国面临着空前的挑战，世界上缺少对中国深度的、同情的了解，造成了很多不必要的误解和压力。中国的生存和竞争力取决于其政府治理能力的高低。

国家治理需要重新想象和重新建构，努力建构中国和世界的新型关系，协调政府、市场与社会之间的关系，改变“城乡分治、一国两策”的治理体制，消除造成城乡、农工不平等的体制性障碍，实现人人平等的权力。国家治理要形成一种以普遍平等和全面公正为价值导向、以权利限制权力和责任规范权利为基础的民主型治理模式，加速户籍、就业、医疗、社会保障、农村土地等相关制度的改革，避免一种治理质量较低的“权贵勾结型国家”治理模式，实现民主施政。

本丛书立足全球，着眼于民族的伟大复兴，以创建当代宪政文明为目标，重构以人本为基石、谋求大国治理之逻辑。它旨在：

1.总结中外国家治理之经验、艺术和规律；

2.发展和提升中国政治科学，特别是建立以治理为基础、富有中国特色的政治科学；

3.在实证基础上验证和发展大国治理理论；

4.让世界了解中国学者的声音，了解大国治理的丰富经验。

何包钢

2011年5月5日

澳大利亚迪肯大学国际和政治学院