课题组成员:吴白乙 中国社会科学院拉丁美洲研究所所长
王立峰 中国社会科学院拉丁美洲研究所党委书记、副所长
袁东振 中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长
柴瑜 中国社会科学院拉丁美洲研究所原所长助理
杨志敏 中国社会科学院拉丁美洲研究所综合理论研究室主任、研究员
岳云霞 中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室副主任、研究员
郭存海 中国社会科学院拉丁美洲研究所综合理论研究室副主任、副研究员
谢文泽 中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室研究员
张勇 中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室副研究员
周志伟 中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副研究员
王飞 中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室博士
史沛然 中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室博士
郑猛 中国社会科学院拉丁美洲研究所博士后
内容摘要:根据党的十八大和“十三五”规划纲要的精神,中国将进一步深入推进改革开放,继续实施“走出去”战略。中国提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的倡议。这是推动对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势的重要举措。
拉丁美洲和加勒比地区(简称拉美)作为地域广阔、人口众多的发展中地区,是中国实施全面对外开放战略的重要支点。特别是,21世纪以来伴随着经济全球化的逐步深入,中国与拉美的经贸关系获得前所未有的跨越式发展。随着2015年年初中拉论坛的建立并召开以及2016年中国对拉美第二份政策文件的发布,中拉整体合作也正式进入机制化的新阶段。
中拉整体合作与“一带一路”建设的战略精髓一脉相承,是“一带一路”建设的空间和战略延伸。特别是,基础设施领域(如两洋铁路)以及电力、物流、信息等通道的建设已成为普遍共识。基于此,中国社会科学院拉丁美洲研究所结合创新工程项目研究,在中国社会科学院“‘一带一路’的国际风险和空间合作拓展”总项目资助下,紧紧围绕中拉整体合作和国际产能合作开展了国内、国外一系列调研。调研主要分为境内和境外两类。境内调研定为“一带一路”重要省份及与拉美合作紧密的省份,包括北京、山东、甘肃、四川、上海、广东六地。境外调研定为俄罗斯、巴西和秘鲁两组。俄罗斯拉美研究智库与中国拉美学界保持着紧密的联系。而巴西和秘鲁两国均是拉美大国和两洋铁路途经国,又面临着经济增长、社会进步、结构调整等艰巨的发展任务,对与中国的经济合作充满了期待,也是中国“走出去”比较有代表性的目标国。
通过座谈、访谈、实地考察和学术研究,调研组对中拉整体合作、产能合作、基础设施合作、中国主要省份与拉美经贸关系等问题有了更深刻的认识和理解,并形成了四份分报告。最终,在认知上调研组获得以下突破:第一,“一带一路”和中拉整体合作符合中国外交战略布局。第二,中拉整体合作契合双方经济转型和产业发展的对接需要。第三,中拉整体合作有利于寻求双方利益共赢的发展空间。第四,“一带一路”和中拉整体合作早期收获的可行性研究能够为中拉关系的深入发展提供智力支持。在此基础上,调研组对中拉整体合作提出四点建议:第一,中国应充当整体合作的主要推动者和贡献者,促使取得早期收获。第二,实现贸易、投资、金融同步驱动,推动达成中拉经贸合作目标。第三,强化中拉人文交流,增进相互理解与认知。第四,协调现有双边、多边合作机制,搭建多渠道协作机制网络。
关键词:“一带一路” 中国和拉美 整体合作