打击要狠

看了8月3日《北京日报》报道的《药品黑市短命》的消息，很是高兴。非法的药品交易黑市一出现，北京市海淀区的执法部门就立即出动，予以取缔。打击得快，这是大快人心的。

但是，看到罚款只有4200余元，又不免有点遗憾。120多家制药厂参加黑市交易。只有35个已进行了交易的单位受了罚。这就是说，只要没有做成交易（或者说没有被抓住），虽然参加违法活动也可以毫发无损。35个单位，已进行了交易，也只罚了4200余元，平均每个单位100余元，真是九牛一毛。这样的罚款，只能起鼓励那些违法者再接再厉接着干的作用。哪怕被罚10次、20次，只要做成一笔买卖，就足可以捞回来而有余。

药品是用来治病的，药品的非法买卖尤其可恶，因为涉及人的生命安危。用给“回扣”等方式推销不合格药品无异谋财害命，应该给予最严厉的打击。治本之法，莫如严格禁止这些药品的生产，关闭这些生产和推销不合格药品的企业。但是，这不是一个海淀区执法部门能够办到的。他们能够做的事，是收缴这些药品，把情况弄清，向有权管理的有关部门迅速反映。好在全国药品订货会就在那里举行，主其事者总该有点权力，至少也应该拿出管的办法来。

海淀区执法部门还可以做的事就是重罚。非法交易就应该没收全部非法所得。现在对于“非法所得”有种种不同的解释，许多人在计算上一定要替违法犯罪者扣除成本，好像只有“非法利润”才是“非法所得”。这个观念是不正确的，有害的。违法犯罪分子计算成本的花样多得很，算来算去，就罚不到他们了。应该说，既然是非法活动，搭进去的本钱，当然也是非法的，应该不予考虑，一并没收。这一笔货卖了100万元，不管他为此行贿送礼挥霍浪费了多少钱，都应该把这100万元全部没收。他没有本钱了，下次也就难以再进行非法活动了。这还不算，还应该加处非法所得的5倍、10倍的罚金。总之，要让干非法活动的人大吃其亏，再也不敢轻易尝试。

顺便说一句，所谓“回扣”，这几年有些人大肆鼓吹，似乎搞商品经济没有这个玩意儿就不灵。其实资本主义国家允许的“回扣”，就是我们所说的折扣，是公开的，不能落入个人腰包的。采购经销人员个人落入腰包的所谓“回扣”，无论在欧美，在香港，都是要作为贪污受贿论罪的。给“回扣”者，自然也应该处以行贿罪。这一点务必明确，否则，腐败现象是反不掉的。

总之一句话，对于这一类丑恶的东西，不但打击要快，而且要狠。

（《北京日报》，1989年8月4日）