9．如何从个体层次分析国际关系？

国际关系不仅受到体系层次和国家层次的影响与制约，作为群体或个人的个体因素在国际关系中的作用同样不能忽视。个体分析层次属于国际关系的微观研究，可以从三个方面来进行分析：人性普遍的基本特征、决策群体的组织行为和具体决策者的特性。

（1）人性分析研究的是基本的人类特征如何影响人类行为。认知、心理和生理等因素是人性分析的主要内容。国际关系中，对个人和群体的认知和心理的研究统称为国际政治心理学，它主要是借鉴认知心理学和社会心理学的重要理论，对涉及国际关系的决策和决策者进行独到的分析。

认知是政治学家研究的最为复杂的事情之一。人们对事物的认知方式和认知的程度会限制或规范他们的行动。对于决策者而言，他们可能会寻求认知的一贯性，忽视那些令人不安的消息；他们可能充满希望地思考，乐观地期待良好局面的持续；他们可能只进行微小的调整和渐进的变革，“大事化小，小事化了”；他们还可能以类推的方式来判断朋友和对手等等。由此可知，对外政策是在受到诸多认知限制的范围内做出的，所以，认知决策也被称为“有限理性”。

在解释人类的某些特定行为时，那些聚焦于人类一般心理特征的理论同样有用。许多国际关系学者运用社会心理学理论来解释国际关系中的冲突和战争行为。“挫折—攻击理论”（frustration-aggression theory）即是一例。多数心理学家认为，个人的攻击行为很大程度上是受到某种挫折的结果，把这个理论运用到社会层面就会得出这样的结论：受到挫折的社会群体会变得有集体攻击性。从历史上来看，一战后的德国便是一例。由于在凡尔赛和会上被强加以极度苛刻的政治和经济条款，导致德意志民族产生巨大的挫败感。希特勒正是利用了这种社会心理，激发起德国人对英美法等国的愤恨之情，从而使德国成为二战的策源地。

各种生物学理论为解释人类行为提供了另一条途径。生理政治学（biopolitics）就是考察人的自然属性对人的政治行为产生的影响，目前也被国际关系学者用来解释国际关系中的某些现象。如有生物学家认为，“获得、维持和保护自己的某块地盘”是一种动物的本能，而人类作为自然界的一部分，同样具有一种与生俱来的保护自家领土的欲望。这或许就是史上国家之间连绵不绝的领土争端产生的重要原因之一。已有学者证明，大多数战争是在相邻国家之间进行的，边界争端是引发国际战争的一个重要因素。

（2）组织行为是考察人们组织起来后的行为。正如文化规定和制约着人们的行为一样，人们所处的位置和群体的互动同样影响着人们的行为。

大多数时候，对外决策是国内不同部门、不同利益集团、不同政党博弈的结果。不同的角色会对同样的事务产生不同的反应。在国际关系领域，有一句谚语生动地说明了角色对制定对外政策的重要影响，那就是“Where you stand depends on where you sit”（通俗的翻译为“屁股决定脑袋”）。比如，1950年北朝鲜进攻南朝鲜时，美国政府内部就出现了明显的政策分歧。国务院倾向使用较为和平与克制的手段来解决问题，而国防部则希望采用暴力手段来应对危机。在最终美国政府采取的六项政策中，国务院和国防部人员对这些政策的支持率存在很大差异。

此外，当一个人从属于一个组织或集团时，其行为与他独处时可能会大不一样。比如，为了避免受到团体中大多数人的排斥，人们一般会选择随大流而不敢坚持自己的意见；为了尽快取得共识，人们有时会采取“最大公约数原则”。所以，群体决策常常是反映大多数人的意见的决策，或者是多方经过博弈后相互妥协的政策，或者是大家最不反对的政策选项，而不是利益最大化的理性决策。

（3）特性分析研究的是决策者个人所具有的个性对事态发展所产生的重要作用。

国际关系中的个性研究基于这样一种信念，即决策最终是由个体做出的，因此决策者的个性影响着他们的行动。对领导人个性的分类方式有很多，比如说是主动还是被动。主动型的领导人会倾向于主动革新政策以追求进步，被动型的领导人则较为保守，倾向于萧规曹随，只有当形势发生改变时才被动地调整政策。此外，政治领袖的人生经历、价值取向和做事风格也会体现在对外决策中。即便是在同一国家、同一体制、同一时代下，经验不同的领导人所采取的政策可能也会大相径庭。例如，有学者认为，领导人的更迭也许应该为冷战的发生承担一定的责任，因为和罗斯福相比，杜鲁门总统没有任何外交经验，对苏联和斯大林的了解更是远不及罗斯福，所以他领导下的美国与苏联能建立什么样的关系可想而知。

总之，个体分析层次在国际关系研究中至关重要，国际关系学者通过借鉴其他学科的研究成果而取得的成就拓宽了国际关系的研究途径，开阔了国际关系研究者的思路，丰富了人们对国际关系的认识和理解。

从个体层次分析美国为何发动伊拉克战争：从美国方面说，主导着小布什政府的安全与防卫政策的是以副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德以及副国防部长沃尔福威茨构成的所谓“鹰派集团”，他们大多是老布什执政时期的重要官员，而且直接分管安全和外交事务。这些东山再起的美国政要保留了大量的冷战思维，大多强调军事力量的作用。他们要求小布什政府在防务方面采取更为强硬的立场，增加军费，为了自身的安全必须先发制人，并加快在全球推行“民主政治”的脚步。另外，小布什的“牛仔个性”也使得他倾向于使用极端手段来解决伊拉克问题。来自得克萨斯州的小布什有着“非白即黑”的二元对立世界观，认为在正义和残暴之间、在无辜者和罪人之间无中立可言，美国对“邪恶”绝不妥协，决不留情。加之第一次海湾战争结束后，萨达姆多次威胁老布什的生命安全，这更加剧了小布什对萨达姆政权的仇视。2006年12月30日，伊拉克政府宣告萨达姆反人类罪名成立。萨达姆（上右图）被送上绞刑架，处以极刑。上左图为2008年3月19日，美国总统布什在五角大楼发表伊拉克战争五周年讲话。