第五节 批复

范文示例

关于《公司各基层（车间）工会改选工会委员会委员的请示》的批复

公司各基层（车间）工会：

上报的《关于改选基层（车间）工会委员会委员的请示》已收悉，经公司党委会研究同意，批复如下：

1．同意电力营销部工会委员由5人组成。工会主席张骏，组织、宣传委员毕爱军，女工委员杜忠效，文体委员孔雷，财务委员蔡建荣。

2．同意发电管理部工会委员由5人组成。工会主席崔子明，委员：马国民、周维友、向永琼、徐育才。

3．同意机关一工会工会委员由3人组成。工会主席李实华，文体、宣传委员施洪，女工、财务委员李彩霞，组织委员由李实华兼任。

4．同意机关二工会工会委员由3人组成。工会主席郭芬，文体委员周经纬，宣传、财务委员李雷，组织、女工委员由郭芬兼任。

5．同意辉耀公司工会委员由3人组成。工会主席杨明钧，文体、宣传委员杨加林，财务、女工委员李国芳，组织委员由杨明钧兼任。

6．同意输变电管理所工会委员由5人组成。工会主席杨建雄，女工委员张丽萍，财务委员高应，宣传委员曹军海，文体委员宋映何，组织委员由杨建雄兼任。

7．同意武定分公司工会委员由5人组成。工会主席赵宏武，女工委员陈丽萍，财务委员闫军，宣传委员杨加华，文体委员徐东海，组织委员由赵宏武兼任。

此复

雄州电力工业公司工会

二〇〇七年四月四日

文体知识

一、什么是批复

批复是上级机关针对下级部门、单位的请示给予批准、答复、指示时使用的文书。批复以下级单位的“请示”作为行文依据，没有请示，也就无所谓批复。

批复具有行文的被动性、内容的针对性、效用的权威性等特点。批复的主要作用是对下级机关的有关请示事项作出及时而明确的答复，以推动工作的顺利进行。

二、批复的类型

（一）批准性批复和阐释性批复

根据批复的内容，可以分为批准性批复和阐释性批复。

批准性批复是对下级单位对其无权处理的某一问题或某种事项而作的请示的表明同意与否的答复。

阐释性批复是针对下级单位对有关方针、政策、规定等方面不甚明白的问题给予阐释或指示的答复。

（二）肯定性批复和否定性批复

根据上级部门的意见，可以分为肯定性批复和否定性批复。

肯定性批复是同意、批准下级单位的请示事项。否定性批复则对下级单位的请示事项给予否定。

三、批复的结构与写法

（一）首部

1．标题

标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关+事由+文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去，如《宏大公司对<燕奇国际文化交流公司举办“华夏杯”书法大赛的请示>的批复》。还有一种完全式的标题由发文机关+表态词+请示事项+文种构成，如《光华公司关于同意购置微机设备的批复》。也有的批复的标题只写事由和文种，如《关于增添微机设备的批复》。

2．主送机关

主送机关一般只有一个，就是报送请示的下级机关。批复不能越级行文，当所请示的单位不能答复下级单位的问题而需要向更上一级单位转报请示时，更上一级单位所作批复的主机关应是转报该请示的单位。

（二）正文

正文包括批复引语、批复意见和执行要求三部分。

1．批复引语

批复引语主要注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复。一般用一句话交代清楚收到某文或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。如“你公司《关于×××问题的请示》（豫字〔2011〕1号）收悉”。引语之后多用“经研究，批复如下”过渡到批复意见部分。

2．批复意见

批复意见是针对请示事项所作的答复、指示及补充的有关内容。批复意见部分要意思明确、语气适当，什么同意、什么不同意、为什么不同意某些条款，注意事项等都要写清楚明白。

对请示的批复一般分三种意见，即完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。完全同意的批复只需明确表态即可。对不完全同意的批复要先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因，如“你部公关字〔2010〕12号请示收悉，经研究同意购制笔记本电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购置轻型印刷设备。”完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据，不能使用有歧义的词语。

3．执行要求

执行要求是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求；不同意，也可以提供其他的解决办法。有的批复具有一定的普遍性，需要上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下原则性地提出希望，如“希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力。”如果只是批准事项，无需提出要求，此段内容可以省略。

（三）落款

落款写在批复正文的右下方，标明批复单位和成文日期，并加盖公章。

四、写作提示

（一）坚持“一个主送机关”、“一请示一批复”的原则

批复的主送机关只能是向其呈送请示的下级机关。同时，批复必须是有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

（二）态度明确，语言准确

撰写批复时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞、模棱两可，以免下级无所适从。

职场阅读

秀山敞口河锰业有限公司诉秀山县国土局采矿权租赁登记批复案简介

2000年9月5日，重庆市秀山敞口河锰业有限责任公司办理了采矿许可证，取得了对争议锰矿的开采权。

2001年11月10日，邓光忠及秀山县欣鑫锰业公司依法承租敞口河公司的开采权和经营权20年，并约定原告应将开采的合法手续转移给邓光忠，事后需要完善的相关法律文件由邓光忠办理，原告予以配合。

2001年11月28日和2003年10月18日，双方又签订了两个补充协议，对租金和其他费用的支付进行了约定。

2005年，双方向秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局申请对租赁采矿经营权登记。

秀山国土局于2005年8月11日以139号批复依法核准同意登记并上报市国土局登记备案。

后来，出租方与承租方因租赁合同纠纷引发民事诉讼，经过两审，市高院判决出租方败诉。

2006年2月，出租方又以不服秀山国土局139号行政批复为由，将秀山国土局告上法庭。重庆市第四中级人民法院判决撤销秀山国土局139号行政批复。秀山国土局和秀山县欣鑫锰业有限责任公司均不服一审判决，上诉至重庆市高级人民法院。

二审法院经审理后作出如下判决：

1．撤销重庆市第四中级人民法院渝四中法行初字〔2006〕第31号行政判决；

2．维持秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局于2005年8月11日作出的秀国土房发〔2005〕139号关于同意秀山县欣鑫锰业有限公司承租重庆市秀山县敞口河锰业有限责任公司采矿权的批复的具体行政行为。

写作悟语

上级部门的批复对下级单位、人员合法利益的维护和工作的顺利开展有着举足轻重的作用。因此，领导部门在作出相关批复时，一定要慎重三思。