第二章 浙江地方银行与近代政府之关系

省级地方官办银行的蜂起，是清末民初的一大金融特点。晚清官银号及省地方银行是地方政府的财政工具，为地方政府经理库款，垫借款项等。北京政府时期，省地方银行的这一传统职能被沿袭下来，而且被大大强化了。就总体而言，当时全国各省地方银行，绝大多数都成为地方军阀政府予取予求的工具，毫无节制、毫无信誉地挪借巨款、滥发纸币、搜刮民脂，直至被宣布清理或倒闭，而新一轮军阀上台又可能予以整顿或新建。这种情况，即使在国民政府时期的不少地方依然有增无减。然而，也有个别银行，如浙江地方银行（以下简称浙地行）、江苏银行，相比较而言却显得独树一帜，它们发行纸币较有节制，注重经营事业和扶植地方经济，真正发挥了地方银行的作用。那么这一切是如何产生的，它们又为何能做到与众不同？笔者认为其中一个很重要的原因在于：它们与政府间形成了一种良性的关系。这种关系的情况究竟如何，对地方经济产生了怎样的影响？本章将围绕“浙地行与近代政府之关系”这一问题进行深入探讨，而且此问题的研究对于我们深化对近代中国省地方银行的认识有着十分重要的意义。