第一节 古代泰国法

一、上古时期孟人国家法律

生活在缅甸东部三角洲和泰国中西部地区的孟人于公元3世纪在泰国中部的湄南河盆地上建立了两个国家，中国古籍称之为金邻和林阳，在公元4—5世纪之间，又在南部沿海地区建立了盘盘、狼牙修、赤土等国家。这些国家都是一些商业性的城邦国家，处于中西交通的线路上。

12世纪初，孟人又在罗富里地区建立了罗斛国，后吞并了泰人在北部建立的暹国。泰国古称暹罗，即暹国和罗斛的合称。

在上述这些孟人国家的产生和演变过程中，法律也开始逐步形成。但由于文字资料的缺乏，我们对其法律制度等知之甚少，只是从中国古籍的零星记载中，略窥其貌：

在堕罗钵底国，国王是全国的最高统治者，具有无比的权威。刑罚是国家统治不可或缺的工具。中国唐代史学家杜佑在《通典》中曾对这个国家的刑法作了这样的描述:“刑法，盗贼重者死，轻者穿耳并鼻钻鬓，私铸银钱者截腕”，大体意思是盗贼重者将被处死，轻者穿耳及鼻并钻鬓，以便识别；私铸银钱者截腕，是以弄残。这表明孟人的刑法已具有严格维护私有制的阶级内容，也可以看出当时肉刑惩罚的残酷与野蛮。同时，据元代王大渊的《岛夷志略》记载：“每有议刑法钱谷出入之事，并绝之于妇人，其志量常过于男子。”这表明在行政方面，妇女掌握着决断权，反映出在孟人国家时代妇女享有很高的地位。

二、中古时期

公元11—12世纪时，泰国中北部出现了一些较大的部落国家，如北部的清盛国、帕耀国、哈利奔猜国，中部的罗斛国、差良国等。他们能够自给自足，但军事力量薄弱。13世纪初西境的掸族人入侵清盛国，先后成立素可泰、兰那以及阿瑜陀耶（大城）王朝，由此泰族才有了自己独立的国家。泰国法律制度从此走上了独立发展的道路。

（一）素可泰王朝时期的法律

有确切历史记载的泰国历史始于素可泰王朝（1238—1350年）。清盛国逃亡泰族的一支到达当时处于吴哥王国控制下的素可泰地区，后占领了素可泰（巴利语：幸福的黎明）城，并以它为首都建立起了泰国历史上第一个王朝—素可泰朝，即我国史书所称的“暹罗”。

素可泰王朝的第三代君王兰甘亨是位伟大的政治家、军事家、统治者，对泰国的历史贡献巨大，因而成为历史上最受尊敬的五位大帝中的第一位。他在位期间，素可泰经济获得极大发展；他倡导佛教，兴建大量寺庙；兰甘亨王成功地结合了高棉文、梵文，发明出属于泰人自己的文字，为今日的泰文奠定了基础。

兰甘亨吸收了孟人和缅人文化，并创造出自己的法律制度。素可泰王朝称君王为大父，称官员为小父，人民为儿女，展现国家和谐；国王是全国土地的主人，他废除奴隶制度以及税赋；人民有权自由就业，“愿做大象贸易者，随之。”“愿做金银生意者，随之。”人民有权自由选择住处，拥有私人财产；他还确立了财产继承关系，规定了子嗣财产继承权，“当任何一个老百姓或贵族死了，他的产业、房屋、衣物、象、谷仓、家庭仆役，以及槟榔林、莱叶林，全部由其子嗣继承。”在宪政法律方面他还保留原始的民主政治，任何人只要有冤屈皆可在他宫外击鼓鸣冤，由他亲自主持正义。

（二）兰那王朝时期的法律

在素可泰王朝建立的同时，清盛王国的本支传到第二十五代国王芒莱王（1239—1311），他定都清迈，建立了兰那王朝，即中国史称的“八百媳妇国”。他在清迈和清莱一带，建立起了一个繁荣的社会。

芒莱王发明了兰那文，编写了影响深远的《芒莱法典》。由于《芒莱法典》在泰族社会有很高的权威，后来的许多法典法规大多以此典的内容和体例为范本来制定。

法典的第一部分是判断案件的一些基本要求，属于总纲性质。首先，法典指出，众位文武官员要懂得正确判断各种案件。

此外，法典还强调断案人的要求：公平、个人修养高、要善于观察犯罪人的表现。另外还特别规定不该牵扯教门中修行的僧人。

法典的第二部分是处罚条文。

（三）阿瑜陀耶王朝时期的法律

强盛一时的素可泰王朝在兰甘亨王去世后逐步走向衰落。1349年，乌通王把首府迁到湄南河口的阿瑜陀耶。他在这里兴建城池，宣布脱离素可泰，建立阿瑜陀耶王国，尊号帕·拉玛铁菩提（1350—1369）。从1350至1767年，阿瑜陀耶王朝经历了33代君主，历时417年，是泰国历史上最长的一个王朝。到17世纪时，阿瑜陀耶王国进入全盛时期，控制了泰国的大部分领土，东面的柬埔寨成为其附属国，老挝的一部分也在它的统治之下。

1．拉玛铁菩提时期的法律

阿瑜陀耶王朝所建立的是一个中央集权制的封建专制国家。拉玛铁菩提在位期间，效仿素可泰，把全国划分为畿内省和畿外省，隶属中央朝廷，各省省长均由国王任命。另有附属国，向阿瑜陀耶称臣纳贡。国王在战时是全国的总指挥、大元帅，和平时期是政务的最高首脑。国王、国家、政府一体。

建国伊始，拉玛铁菩提便陆续颁布了泰国有史以来第一套法律：1350年的《证据法》，1351年的《叛逆法》，1356年的《取缔拐带法》，1357年的《侵犯人民法》，1359年的《杂事法》和《夫妻法》，1366年的《强盗法》，等等。虽然这些法律是零散的，谈不上完整的法律体系，但它们反映的是阿瑜陀耶王朝建立之初的各种社会矛盾和斗争。拉玛铁菩提颁布这些法律，就是企图调和社会矛盾和加强中央集权，以维护统治阶级的利益。例如《证据法》规定“不信教者、奴隶、债务人、渔夫、鞋匠、乞丐、娼妓、庸医、职业舞蹈家、幻术家……都不得提供证据”。显然，这些所谓的下等人是被剥夺了法律权利的，一旦与他人发生诉讼，这些人是没有申诉权的，同时也不能为他人提供证据。为求生存，他们必须寻求一些有社会地位、有势力的权贵作为他们的保护人，因而他们便成为了某一权贵的依附民。又如《取缔拐带法》主要是对付所谓“拐带奴隶逃亡”而设的。同时，从内容上可以看出，这些法律是印度《摩奴法典》与泰族习惯法结合的产物，并成为后世国王立法的蓝本，至朱拉隆功在位时止，它在许多世纪成为暹罗法律的基本原则，而近代法律也还没有完全代替它的地位。这也从根本上奠定了提供古代法律的印度化倾向的基调。

2．戴莱洛迦纳王时期的法律

15世纪中，在波隆摩·戴莱洛迦纳王统治时期（1448—1488年）颁布《文官统治法》和《军官及各地方官吏统治法》，改革以往的军政合一制，把政务与军务分开。之后又于1450年颁布《宫廷法》，将已有的习惯法编撰起来并分门别类使之条理清晰。此法包含礼仪、百官职守、刑罚等三方面内容。旨在维护国王的权威，强化王权，防止王室内篡权。

戴莱洛加纳王最重要的政治改革，将始于素可泰时期的“食邑”制以法律的形式固定下来，称“萨克迪纳制”。1466年颁布的《文职官员土地占有法令》及《武官及各地官员土地占有法令》规定全国土地属于国王，国王直接占有部分土地，王族和中央以及各级地方文武官员（贵族）、各种仆役，甚至各类农奴的授田级别。人民对土地拥有某一时期的使用权，而没有所有权。这种土地制度，对泰国社会等级和政治结构的形成至关重要。人们根据土地拥有量的多寡，确定自己在社会中的地位。当时泰国产生了两个阶级，一个是“普迪”，包括王族和大小官吏，主宰国家局势、行政和司法功能；另一个则是农奴阶级，他们从领主那里租种耕地，交纳赋税，服兵役和劳役。

萨克迪纳制的产生，标志着封建土地国有制的确立，此后一直延续了四百多年。在这种制度下，似乎人人都是皇帝的奴仆，都能分到一份土地，都向国王承担相应的封建义务。这就掩盖了阶级存在和阶级对立的矛盾；其次，一切农奴的恩惠、保护，似乎只有皇帝能给予，因此，农奴在一定程度上都是皇权支持的基础。直至今日，这种等级制度在泰国仍然有很重的痕迹。

3．阿瑜陀耶王朝前期的法制建设总结

阿瑜陀耶王朝前期非常注重法制的建设，主要表现在两方面：

首先，制定了《皇朝法典》，其内容分两大类：有关法官的10个条文和有关诉讼的29个条文。这些法律条文涉及借贷、财产继承、盗贼、夫妻、叛逆等方面的问题。每一项法律条文的颁布，规定一式三份：一份留在王宫，供国王参考；另一份交由有关部门，供官员掌握；再一份送法庭，作为法官断案的依据。

其次，在司法方面，阿瑜陀耶王朝自拉玛铁菩提开始，就将诉讼裁判权交给宫中精通《摩奴法典》的婆罗门教士。从戴莱洛加纳王开始设立法庭，交由宫务部管理，由精通法律的婆罗门教士组成法官团。他们驻扎于中央法庭的审判官官邸。中央法庭主要审理刑事案件，而民事诉讼则委托各级官吏根据当时的法律解决。后来除了宫务部管辖的中央法庭之外，各个部门也有了自己的法庭，处理本部管辖下的有关诉讼，因而出现了各种类型的法庭。他们也大都由精通法律的婆罗门教士控制。由此可见，在泰国古代法律的发展过程当中，不仅在立法上，而且在司法上也深受《摩奴法典》的影响，体现出印度化的性质。

4．阿瑜陀耶王朝中后期的法律发展

阿瑜陀耶王朝能够成为泰国史上的“黄金年代”，一方面得益于素可泰时期实施的对商业和贸易采取的鼓励政策，另一方面得益于扩大与各个国家的贸易，特别是与中国的贸易往来频繁，此举不但获得了中国政府免税待遇，还掌握了不少当时最先进的工艺制作技术。进入欧洲商业殖民时代，葡萄牙、西班牙、英国、法国等国客商、传教士纷至沓来，设立商馆，修建教堂。为适应时代对商业的发展需要，阿瑜陀耶王朝后期的法律发展的显著特点就是重视商业、财产立法。商业立法已经从一般的法律中分离出来。比如修订后的《皇朝法典》第84条明文规定，寄售商品要先估价，当面立下字据，并规定好利润分成。财产保护法也在这一时期创立。过去，假如有人偷了别人的东西去卖，而买主不知道，法律规定买主必须将东西归还原主；而后来的法律则开始保护买主，使他能从原主那里得到价值的一半或全部的赔偿。

同时，商品经济的发展对于原来的“萨克迪纳制”的剥削方式也是一种冲击，它导致了国王和贵族、官吏之间的矛盾日益尖锐。1740年波隆阁王（1733—1758年在位）颁布了一系列法律，企图以法律手段来制止贵族、官吏的“越轨”行为。法律规定不许任何官吏有妨碍或凌驾于王朝之上的言行；不许其他部门的官吏凭借官印到城里诈骗钱财；禁止各级官吏晋见和拜访该部门的主管官员；禁止官员受理非本部门管辖的依附民的诉讼。

1664年，荷兰凭借强大的军事实力迫使泰国签订一个不平等条约。条约主要内容有：荷人享有经营泰国兽皮出口专利权，泰国商船不得聘用华人。在司法上，荷兰人取得了泰国史上破天荒的治外法权。当时在位的那莱王（1657—1688）为遏制荷兰人的扩张势头，运用“以夷制夷”方法引入荷兰的对手法国的势力，于1683年订立法暹条约，法国人在泰除享有传教和贸易特权外，还享有治外法权和经营部分锡矿权。虽然根据这一条约，国家丧失了部分权利，但正是由于法荷两国的相互制衡，才保住了泰国的独立地位。1688年，泰国人驱赶所有的欧洲入侵者，开始了长达140年的闭关锁国。

阿瑜陀耶王朝在纳例萱大帝（1555—1605）的统治下达到巅峰，使泰国成为当时东南亚最强大的国家。但之后的继任者却无所作为，国势衰落。在1767年被缅军攻破首都，曾经的大都阿瑜陀耶被付之一炬，只留下只堰片瓦。随后郑信（1734—1782）率军打败缅军，建立了泰国历史上第三个统一的王朝—吞武里王朝。

三、曼谷王朝前期（拉玛一世至三世）的法律

1782年，仅仅存在15年的吞武里王朝被推翻，昭丕耶却克里夺取王位，尊号拉玛一世（1782—1809年）迁都曼谷，揭开了曼谷王朝的历史，一直延续至今。

拉玛一世即位后，极力恢复和发展封建中央集权的政治制度和社会结构。他首先树立国王的权威，国王不仅是最高统治者，也是国家的化身。国家的一切法律、命令要由国王颁布，全国的行政事务要在国王的名义下进行。为了加强中央集权，他恢复和健全了封建等级制度，王室成员获得了最高的爵位，行政上官阶也最高，这样，国王就将权力牢牢掌握在手中。

政治上，曼谷王朝基本沿袭了阿瑜陀耶王朝的中央行政形式，但有所发展，增加了军务部和内务部两个部门，所有中央部门的部长均由亲王担任。另外还设有宗教厅、皇家驯象厅、宫廷安全厅和皇库。文化上，拉玛一世希望重振佛教威严，接连颁布了7个有关佛教的法令，对佛教升职级别进行调整，以提高僧侣的道德水平，恢复僧侣的权势和威信。

为了适应其政治和经济需要，拉玛一世于1805年重新制定了新法典，由于法典都盖上了内务部的象头印、军务部的狮头印和财务部的莲花印，被后世称为《三印法典》。它由印度的《摩奴法典》中的基本法和拉玛一世颁布的现行法令组成，内容包括了民事、刑事、宗教、家庭等各方面。直到1807年加入了债务农奴法。另外，拉玛一世还颁布了45个条例和法令，并编订成法律条例汇编，一直保留至今。

对外方面，这一时期的欧洲殖民势力强大，许多亚洲国家都已屈辱沦为殖民地，泰王国保持了一百多年的闭关锁国政策也被摧毁。曼谷王朝君主认识到了自身与西方的差距，明智地选择了对西方和平友好的外交政策。从拉玛二世起，颁布法令禁止本国人吸食鸦片，但不针对外国人，因此避免了类似中国清朝遭遇的鸦片战争。