5.3 分析工具——SWOT和SCP

常见的用于战略分析的SWOT分析法和用于产业分析的SCP分析法可以为物流园区的功能定位提供重要的参考。

1.SWOT分析法

近年来，物流园区发展迅猛，但是可直接用于物流园区功能定位规划的分析工具很少。由于SWOT分析具有广泛的适用性，其在物流园区功能定位的分析中也得到了广泛的运用。SWOT分析法是战略规划研究中的一种定性分析技术，始创于20世纪50年代。由于它简捷实用，因此在许多管理学科的相关研究领域得到了广泛应用。20世纪90年代以后，SWOT分析逐渐得到了其他学科和领域的应用，如国土资源规划、城市战略发展规划、旅游规划等领域。

SWOT分析法指的是对于企业的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）和威胁（Threat）的分析，为企业管理和市场营销战略的制定提供客观全面的依据。优势和劣势是内部因素，反映的是规划地区自身所具有的长处和存在的不足。优势既包括客观条件上的特色优势，也包括通过主观努力可以形成的类比优势，还包括外部人为因素所构成的注入因素；劣势既包括客观条件上的限制，也包括实践中尚存在的弱点和需要克服的问题，还包括了外部人为因素所构成的制约。机遇和威胁是外部因素，是规划地区所面临的外界的有利形势和不利因素。机遇既包括外部条件注入所提供的机会，也包括发挥自身优势可以创造的机会，如特殊的优惠政策等；威胁既包括外部可能存在的不利因素，也包括内部处理不当可能产生的不利因素。

在对四个因素分析完毕后，可以根据分析结果制定相应的策略，如表5-1所示。

在SWOT分析的物流园区功能定位的过程中，常采用专家调查法，广泛征求经济专家、物流专家、规划专家、园区建设者、各大物流企业等与未来物流园区相关的专业人士的意见，经过多次调查、反馈、综合、整理、归纳、修正，进而能够对物流园区的优势、劣势、机遇和威胁等因素进行科学的分析，并制定相应的策略，最终科学合理地进行功能定位。

专栏5-1

舟山金塘岛构建临港物流园区SWOT分析

按照《宁波—舟山港总体规划》，宁波—舟山港是长三角地区综合运输体系的重要枢纽，是上海国际航运中心的重要组成部分，是发展临港工业与现代物流业的综合性港口。金塘港区是宁波—舟山港规划的1港19区中的重点港区之一，是以发展国际集装箱中转运输为主的大型深水港区，具备发展保税港区的天然条件。目前，金塘大浦口国际集装箱作业区在建，小李岙、木岙和张家岙等集装箱岸线正在开发，基础设施正逐步完善，临港工业也处于发展壮大中。

（1）优势（Strength）

① 区位优势。金塘岛位于我国东南沿海中部，长江口以南，长江、钱塘江、甬江入海口，背靠上海、杭州、宁波等大中城市群及长江流域辽阔腹地。距北仑港区3.5km，距上海洋山港区76.0km。长三角地区是全国经济发展水平最高、综合实力最强的区域，在土地面积和人口不到全国3%和11%的条件下，GDP占全国总值逾20%。随着产业结构调整、工业化进程加快及外向型经济持续、稳定地发展，这一地区适箱货比例和集装箱化率将逐步提高，金塘港区作为宁波—舟山港重点发展对象的重要性将逐渐显现。

② 自然条件优势。金塘岛全岛海岸线长49.2km，其中可开发水深逾15m的深水岸线15.7km,20m等深线距岸约在200～600m之间，岸线长且顺直、水深均匀、岸线稳定、港域内有众多岛屿作天然屏障，通航条件优越，30万吨级船舶可直接抵达。附近有野鸭山、虾峙等大型锚地和锚泊作业区，年作业天数逾330天，是不可多得的良港。根据规划，金塘岛将建5个大型集装箱作业区和1个液散货作业区，其中5个集装箱作业区可建设第4代、第5代集装箱泊位31个。

③ 腹地经济优势。金塘港区经济腹地与宁波—舟山港腹地重合。2007年，长三角地区集装箱生成量达2500万TEU，其中浙江省外贸集装箱达1100万TEU。2008年，宁波—舟山港集装箱吞吐量逾1000万TEU。根据《宁波—舟山港总体规划》预测，到2020年，长三角地区外贸集装箱生成量将达6000万TEU，宁波—舟山港集装箱吞吐量达2600万TEU。目前，宁波板块的深水岸线开发殆尽，开发重点转向舟山板块。金塘岛规划建设国际集装箱中转大型深水港区。金塘集装箱港区规划吞吐能力达1430万TEU，即将建成的大浦口区段设计吞吐能力为250万TEU。

④ 发展空间优势。舟山连岛工程已全线完工，舟山由海岛城市转为半岛城市，与内陆的联系更加紧密。舟山至上海的车程大大缩短，舟山真正融入长三角。3小时经济圈。金塘岛居民较少，拆迁难度小，与其他物流园区相比，发展空间较大。全岛远景规划物流园区面积14.6km2，临港产业区面积2.7km2，港口作业区面积9.3km2，合计26.6km2。

⑤ 政策优势。舟山市政府对金塘岛的开发非常重视，给予金塘岛一系列招商引资的优惠政策。为加快推进岛内产业聚集，金塘管委会设立港口物流产业发展扶持奖励专项资金，对集装箱物流、涉港服务、临港制造、涉港相关配套和保税物流等5大类重点项目优先安排产业用地，并给予扶持、支持政策，包括对产业的扶持和对人才引进、重点项目的支持等。

（2）劣势（Weakness）

① 基础设施有待完善。完善的基础设施是现代物流业发展的前提，也是吸引物流企业进入园区的重要条件。目前，大浦口国际集装箱码头已有两个泊位通过竣工验收，即将进入试运营阶段。政府在加大投资力度、加快建设步伐的同时，应加大招商引资进度，努力吸引国内外企业进入园区参与物流设施及设备的投资建设，为货物快速集散提供条件。

② 物流业发展处于初级阶段。目前，舟山市有物流企业逾50家，除了少数航运企业规模稍大外，多数为小型企业。这些物流企业经营管理水平较低、竞争力较弱。多数物流企业专业化程度低、经营管理粗放，只能提供简单运输和仓储服务，在流通加工、物流信息、库存管理和物流成本控制等更高层次的增值服务方面还少有涉及。

③ 物流人才缺乏。人才是港口物流业快速、健康发展的核心资本。舟山是海岛城市，经济发展起步较晚，人才储备不足，各行业高级人才基本需要从外引进。培养和引进中高端物流人才，是舟山物流业走上快速发展道路的关键因素。

④ 竞争优势相对较弱。长三角地区的众多物流园区依托其经济腹地大多已形成一定规模，基础设施比较完善，政策扶持力度较大。例如，宁波北仑区已形成保税区、出口加工区、保税物流区和保税港区等一系列涉港园区。宁波保税区是宁波市重要的国际贸易基地，区内设有液晶光电产业园、国家集成电路产业园、计算机产业园、国家留学人员创业园、国际软件园和精密机械产业园等6大园区，人才总量逾2.5万人。梅山保税港区正在建设中。由于保税港区叠加保税区、出口加工区和保税物流园区的税收和外汇政策，功能优势非常明显。区内规划建设食品加工基地、金属材料交易中心、国际物流园区、船舶与船用配套用品交易中心和高端模具加工制造等11个项目。显然，金塘岛物流园区在招商引资和产业规划方面需要加大力度，才能发挥后发优势。

（3）机遇（Opportunity）

根据腹地集装箱生成量预期，近期金塘岛集装箱吞吐量被普遍看好。目前，宁波—舟山港集装箱码头基本上集中在宁波港域（包括北仑2～5期及大榭招商国际码头），这些码头设计年吞吐量为790万TEU，而2008年实际吞吐量达1093万TEU，超过年设计吞吐量38%，处于超负荷运营状态。近期规划建设的有梅山及金塘大浦口集装箱码头，其中，梅山规划建设3个7万吨级和2个10万吨级集装箱泊位，年设计吞吐量为300万TEU，目前在建两个10万吨级泊位；金塘大浦口码头规划建设两个10万吨级和3个7万吨级集装箱泊位，年设计吞吐量为250万TEU，目前有两个泊位已竣工验收，后方疏港公路正在建设中，预计与金塘大桥同时开通。

（4）威胁（Threat）

来自周边地区保税物流园区和港区（如上海的洋山保税港区、外高桥物流园区及宁波的物流园区等）的竞争是金塘物流园区必须面对的问题。宁波保税物流园区和出口加工区与金塘物流园区形成直接竞争关系，梅山保税港区的启动则使金塘物流园区的政策和功能优势有所削弱。如何与竞争对手之间实现优势互补、错位发展，是金塘岛物流园区及产业发展过程中必须解决的现实问题。

资料来源：陈邦杆．舟山金塘岛构建临港物流园区SWOT分析[J]．水运管理，2010（02）:32-34.

2.SCP分析

1970年谢勒发表《产业市场结构和经济绩效》，系统地阐释了产业基本条件对市场结构和市场行为的影响，揭示了市场行为对结构以及结构对产业基本条件的反馈效应，最终形成了以结构、行为和绩效为基础的较为系统完整的产业组织理论研究范式。该范式以实证研究为主要手段，把产业分解为特定的市场，按结构、行为、绩效三个方面对其进行分析，构造了既能深入具体环节，又有系统逻辑的市场结构（Structure）—企业行为（Conduct）—市场绩效（Performance）的分析框架，简称SCP范式，如图5-1所示。

SCP范式认为市场结构决定企业在市场中的行为，企业行为决定了市场运行的经济绩效。因此，为了获得理想的绩效，最重要的就是通过公共产业政策来调整和改善不合理的市场结构。SCP范式对市场结构的研究主要是通过对卖方集中度、买方集中度、产品差别化程度和进入条件等指标的分析，来考察卖者之间、买者之间、买者和卖者之间以及现有卖者与潜在进入者之间四种基本的市场关系。对企业行为的研究是SCP的核心环节，主要包括价格行为和非价格行为研究。其中，价格行为主要是指一定市场结构下企业的价格和产量决策，特别是寡占结构下，企业之间的策略性行为；而非价格行为主要包括产品差异化、广告、研发活动、纵向控制及合谋等。此外，市场绩效是SCP分析框架的要素之一，是度量市场运行效率的概念，即在给定的市场结构下，由相应的企业行为所形成的产品质量水平、技术进步水平、产品种类、成本、价格及经济利润等方面的经济效果。

目前，对物流产业市场结构的研究都从市场集中度、产品差异化以及行业壁垒三方面展开。在市场行为方面我国学者主要偏定性的描述，缺乏定量的实证研究。物流业市场绩效的研究大多数学者采用统计年鉴上各相关部门公布的物流运作方面的统计数据进行宏观评价分析，缺乏微观方面企业运行效率的实证研究。研究发现，目前中国物流市场竞争激烈且缺少具有行业影响力的大型企业，整个物流市场还处于比较分散混乱的状态。随着经济发展以及政府对物流业的逐渐重视，物流企业必将迎来快速发展时期，产业市场集中度将会迅速提高，具有行业影响力的大型企业将会逐渐增多，并且实力也会逐渐增强；同时，我国物流企业越来越重视物流服务营销，不断提高物流技术水平及标准化、现代化水平，物流企业兼并、建立企业联盟的行为也越来越多。因此，SCP分析法对我国物流产业发展及物流园区功能定位都可提供积极的分析指导意义。