Part2 热点经济学——不可不关注的经济热点

关键词12 国债危机

一提到杨白劳与黄世仁，很多人都不陌生。这二人都生活在万恶的旧社会，杨白劳是农民出身，欠了地主黄世仁不少钱，杨白劳还不起，黄世仁就非要让杨白劳用女儿喜儿抵债。结果，逼得杨白劳自杀，而喜儿为了逃脱黄世仁的魔爪，只身一人逃入了深山老林，成了“白毛女”。

我们都知道，美国是世界上最发达的国家，可就是这么一个富有的国家却欠了中国一屁股债。截至2015年9月，美国欠中国1.258万亿美元。中国任何一个公民，不管是工人还是农民，不管是公务员还是下岗职工，不管是年逾花甲的老人还是刚刚呱呱坠地的婴儿，都无一例外地做了一回美国政府的“黄世仁”。

表面上看中国人是扬眉吐气了，自己再穷，美国再富，它也欠咱们的钱，按理说美国人得看中国人的脸色，毕竟中国人是债主。可事实却不是那么回事，黄世仁还要看杨白劳的脸色，因为这个债主非同一般，它是世界上经济最发达的国家，拥有世界上最发达的现代科学，拥有世界上最先进的军事武器……

当然，美国也不能太为所欲为，毕竟面子上还是过不去的。为了缓解债务危机，美国总统奥巴马想多收点中产阶级的税，也就是试图从他们那里搞一些钱，可是国会没有通过，毕竟谁也不愿意掏自己的钱去补贴国家。奥巴马也没办法了，只有另寻他法。看来美国政府这位最大的“杨白劳”对本国人民也够讲意气了，自己负债累累，但对自己的国民却不施加任何压力，他们可以活得像原来一样潇洒。

但是，如果美国还不上钱，那就会形成美债危机。2011年8月2日，美国政府急得像热锅上的蚂蚁，毕竟离债务违约还有几个小时，就在最后关键时刻，参议员以74对26票通过了旨在削减预算开支并提升联邦政府借贷上限的法案，随后奥巴马总统签署这一法案，该法案决定：分两步走把借贷上限提高至2.1万亿美元，最高至2.4万亿美元；在未来十年内削减开支总计1万亿美元；成立一个两党委员会，再推荐额外的1.5万亿美元的经费削减。

美国国会两党这次所达成的协议，其实是美国政府对债务国玩的又一场游戏而已。它们的目的很简单，就是想让全世界拥有美国国债的“黄世仁”都来扮演杨白劳，最终为他们所欠的债务来买单，这也是各个债权国的“无奈”之举，因为美元的强势地位，导致世界各国都愿意充当“黄世仁”，不断购买美国的国债。

与美国这个“杨白劳”过得有滋有味不一样，希腊也想成为“杨白劳”，但最后却深陷水深火热之中，国家濒临破产。2009年10月初，希腊政府突然宣布，2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%，远超欧盟规定的3%和60%的上限。鉴于希腊政府财政状况显著恶化，全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级，希腊债务危机正式拉开序幕。

欠债还钱，天经地义，无论是国家还是个人都一样。如何还呢？要么借新钱，要么节衣缩食。2010年5月，欧元区启动希腊救助机制，和国际货币基金组织共同为希腊提供3年1100亿欧元贷款，这是对希腊进行的第一轮经济援助。欧盟同时决定，联手国际货币基金组织设立资金规模达7500亿欧元的欧洲稳定机制。

为了得到欧盟的援助，希腊宣布实施大规模的财政紧缩计划。然而，第一轮援助和希腊的财政紧缩，未能改善希腊的经济情况。而且，生活水平、社会保障水平下降导致希腊出现政府更迭和社会动荡，债务危机就此成为政治性危机。2012年3月，在德国总理默克尔等的推动下，欧盟批准了1300亿欧元的第二轮救助方案。此后，希腊危机似乎一度缓解。2013年，希腊财政略有盈余，2014年重返国际资本市场，股市也一度飙升。

□ 希腊国债危机漫画

然而，进入2015年以来，希腊债务危机再次显现。希腊激进左翼联盟党在1月份的大选中胜出，主张结束紧缩措施、对严苛的救助协议进行重新谈判，在赢得国内民众多数支持的同时，也导致新政府与国际债权人之间的矛盾激化。希腊政府和人民“耍流氓”，开始赖账了。