第2章　二手车鉴定评估基础知识

2.1　二手车鉴定评估概念认知

（1）二手车鉴定评估的主体　二手车鉴定评估的主体是指二手车鉴定评估业务的承担者，即从事二手车鉴定评估的机构及专业鉴定评估人员。

按照我国政府于1991年11月颁布的《国有资产评估管理办法》第九条规定，资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，必须获有省级以上国有资产评估资格证书，才能从事国有资产评估业务。对其他所有制的资产评估，也应比照《国有资产评估管理办法》的规定执行。

二手车鉴定评估机构是由专业二手车鉴定评估人员构成的。鉴定评估人员的素质，对于评估工作水平和评估结果的质量有十分重要的影响。二手车鉴定评估人员必须掌握一定的资产评估业务理论；熟悉并掌握资产评估的基本原理及方法；具有一定的政策水平，熟悉并掌握国家颁布的与二手车交易相关的政策、法规、行业管理制度及有关技术标准；具有一定的二手车专业知识和实际的检测技能，可以借助必要的检测工具，对二手车的技术状况进行准确的判断及鉴定；具有收集、分析和运用信息资料的能力并掌握一定的评估技巧；具备经济预测、财务会计、市场、金融、物价、法律等知识；具有良好的职业道德，遵纪守法、公正廉明，保证汽车评估质量。另外，二手车鉴定评估的从业人员还须经过严格的考试或考核，取得国家劳动和社会保障部颁发的《旧机动车鉴定评估师》证书。

（2）二手车鉴定评估的客体　二手车鉴定评估的客体是指待评估的车辆，它是鉴定评估的具体对象。依据车辆的用途，可以将机动车辆分为营运车辆、非营运车辆以及特种车辆。其中营运车辆又可分为公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、货运和租赁几种类型。特种车辆可分为警用、消防、救护以及工程抢险等若干种车型。合理科学地对机动车进行分类，有助于在评估过程中进行信息资料的搜集和应用。如同一种车型，因为其用途不同，车辆在用状态所需要的税费可能就会有较大的差别，其重置成本的构成也常常差异较大。

二手车鉴定评估的一个主要目的，就是在二手车的交易过程中，准确地确定二手车的价格，并以此作为买卖成交的参考底价。根据2005年8月发布的《二手车流通管理办法》的规定，以下车辆不允许进行交易。

① 已报废或者达到国家强制报废标准的车辆。

② 在抵押期间或者未经海关批准交易的海关监管车辆。

③ 在人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押期间的车辆。

④ 通过盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪手段获得的车辆。

⑤ 发动机号码、车辆识别代号或者车架号码与登记号码不相符，或者有凿改迹象的车辆。

⑥ 走私、非法拼（组）装的车辆。

⑦ 不具有第二十二条所列证明、凭证的车辆。

⑧ 在本行政辖区以外的公安机关交通管理部门注册登记的车辆。

⑨ 国家法律、行政法规禁止经营的车辆。

另外，车辆上市交易前，必须先到公安交通管理机关申请临时检验，经检验合格，在其行驶证上签注检验合格记录后，才能进行交易。检验被交易车辆的车架号码和发动机号码的符号、数字以及各种外文字母的全部拓印，发现不一致或改动、凿痕、重新打刻等人为修改或毁坏的车辆，一律扣留审查。

（3）二手车鉴定评估的目的和任务　二手车鉴定评估的目的是为了正确反映机动车的价值量及其变动，为将要发生的经济行为提供公平的价格尺度。

① 确定二手车交易的成交额　二手车在交易市场上进行买卖时，买卖双方对于二手车交易价格的期望是不同的，甚至相差甚远。所以需要鉴定评估人员站在公正、独立的立场对被交易的二手车进行客观的鉴定评估，评估的价格当作买卖双方成交的参考底价。

② 车辆的转籍、过户　二手车的转籍、过户可能因交易行为或者由于其他经济行为而发生。如单位和个人以其所拥有的机动车辆来偿还其债务，若债权债务双方对车辆的价值有异议时，也需要委托二手车鉴定评估师对相关车辆的价值进行评定估算；否则，车辆将无法转籍和过户。

③ 抵押贷款　银行为了保证放贷安全，要求贷款人以机动车辆作为贷款抵押物。放贷者为回收贷款安全起见，需对二手车进行鉴定评估，而这种贷款的安全性在一定程度上取决于对抵押评估的准确性。

④ 法律诉讼咨询服务　当事人遇到机动车辆诉讼时，委托鉴定评估师对车辆进行评估，有利于把握事实真相。在法院判决时，可以根据鉴定评估师的结论为法院司法裁定提供现时价值依据。

⑤ 车辆拍卖　对于公务车辆、执法机关罚没车辆、抵押车辆、企业清算车辆、海关获得的抵税和放弃车辆等，均需要对车辆进行鉴定评估，以在预期之日为拍卖车辆提供拍卖底价。

⑥ 车辆置换　车辆置换业务，一种是以旧换新业务；另一种是以旧换旧业务。这两种情况均会涉及对置换车辆的鉴定评估。对机动车辆评估结果的准确与否，直接关系到置换双方的利益。车辆的置换业务特别是以旧换新业务在我国的汽车市场是一个崭新的业务，有着广阔的市场前景。

⑦ 车辆保险　在对车辆进行投保时，所缴纳的保费高低和车辆本身的价值大小有直接关系。同样，当保险车辆发生保险事故时，保险公司需要对事故车辆进行理赔。为了保证保险双方的利益，也需要对核保理赔的车辆进行公平的鉴定评估。

⑧ 担保　担保是指车辆所有人，以其拥有的机动车辆为其他单位或个人的经济行为提供担保，并承担连带责任的行为。担保车辆价值的确定，需要对车辆进行公平的鉴定评估。

⑨ 典当　当典当双方对典当车辆的价值预期有较大的悬殊时，为了确保典当业务的正常进行，可以委托二手车鉴定评估师对典当车辆的价值进行评估，典当行可以此作为放款的依据。对于典当车辆的处理，同样也需要委托二手车鉴定评估师为其提供鉴定评估服务。

除此以外还有企业或个人的产权变动，如企业合资、合作和联营；企业分设、合并和兼并；企业出售、股份经营、企业清算或企业租赁等资产业务，一定要进行评估，其中也有二手车评估业务。但这部分业务是局部或整体资产评估，而且涉及国有资产，按国家有关规定，国有资产占用单位在委托评估前须向国有资产管理部门办理评估立项申请，等到批准后方可委托评估机构进行评估。

在接受车辆评估委托时，明确车辆评估的目的非常重要。对车辆的鉴定评估是一种市场价格的评估，因此对于客户提出不同的委托目的，需要有不同的评估方法。

如对于交易类的评估，一般使用的计算公式为

评估值=综合成新率×重置成本×市场波动因素 （2-1）

拍卖类的评估计算公式一般为

评估值=综合成新率×重置成本×市场波动因素拍卖折现率 　 （2-2）

而委托、咨询类在它的换算公式中不考虑市场波动因素，是一种不变现而仅是对其价值进行评估的一种方式，它的计算公式为

评估值=综合成新率×重置成本 （2-3）

综上所述，可以很清晰地看出，对于同一辆车，因为不同的评估目的，其评估出来的结果会有所不同。

⑩ 鉴别非法车辆　二手车鉴定评估还有一个重要任务，就是要鉴定、识别走私车、盗抢车、非法拼装车、报废车、手续不全的车，禁止这些车辆在二手车交易市场上交易。

（4）二手车鉴定评估的业务类型　二手车鉴定评估的业务类型是指鉴定评估的业务性质。按照鉴定评估服务对象不同，把鉴定评估的业务类型分为交易类与咨询服务类。交易类业务是服务于二手车交易市场内部的交易业务，它是一种收取交易管理费的有偿服务；咨询服务类业务是服务于二手车交易市场部的非交易业务，它是一种按各地方政府物价管理部门制定的有关规定，对二手车鉴定评估的有偿服务，如融资业务的抵押贷款评估、为法院提供的咨询服务等。

（5）二手车鉴定评估的价值概念　二手车评估中的价值和价格，从目前应用状况上看，远不及经济学中定义的那样严格。两者概念经常处于混用状态，通常来说，可以理解为交易价值或市场价值的概念。

① 二手车评估的价值是交易价值　从某种意义上来说，二手车评估的价值是效用价值，是从“有用即值钱”的角度去探究它值多少钱。二手车评估值从表面上看是鉴定评估从业人员判定、估算的价值，但是车辆价值的真实体现是产权交易发生时的交易价值，而交易价值的最终判定者是交易双方当事人。成功和正确的价值估定是交易双方当事人均认为合理并被认同的价值，因此二手车鉴定评估人员也应从交易双方当事人角度考虑二手车的价值问题。

② 二手车评估的价值是市场价值　从某种意义上说，被评估车辆价值的真正意义是其作为市场价值的货币表现。由于二手车的评估依据来源于市场，具有现实的、接受市场检验的特征；二手车的价值是一个动态的概念，因此对其评估中的价值是指特定时间、地点和市场条件下的价值，具有较强的实效性，即二手车评估值是指评估基准日的市场价值。

（6）二手车鉴定评估的程序　在二手车鉴定评估过程中，严格遵循二手车鉴定评估的程序是确保鉴定评估工作科学性的重要表现。规范的鉴定评估可以减少鉴定评估人员在操作时的随意性和个性化问题，从而降低因为鉴定评估人员素质不同给鉴定工作所带来的影响。在二手车鉴定评估实践中，通常按照以下步骤进行操作。

① 接受委托，核查委托方提供的资料。

② 确定评估人员，制定评估实施方案，确定评估方法。

③ 对二手车进行现场查勘、核实，确定二手车成新率。

④ 进行市场调查和取证，确定机动车重置成本。

⑤ 确定机动车评估现值或确定二手车拍卖底价。

⑥ 撰写并出具二手车评估报告书。

（7）二手车鉴定评估的依据和原则

① 二手车鉴定评估工作与其他工作一样，在评估时必须有正确科学的依据，这样方可得出较正确的结论。其主要依据如下。

a．理论依据　二手车鉴定评估的理论依据是资产评估学，按照国家规定的方法操作。

b．政策法规　二手车鉴定评估工作政策性强，依据的主要政策法规包括《国有资产评估管理办法》《国有资产评估管理办法实施细则》《旧机动车交易管理办法》《汽车报废标准》等，以及其他方面的政策法规。

c．价格依据　一是历史依据，主要是二手车的账面原值、净值等资料，它具有一定的客观性，但不得作为评估的直接依据；二是现实依据，即在评估价值时均要以基准日这一时点的现时条件为准，即现时的价格，现时的车辆功能状态。

② 二手车鉴定评估的原则是对二手车鉴定评估行为的规范。为了确保鉴定评估结果的真实、准确，并做到公平合理，被社会承认，就必须遵循一定的原则。

a．公平性原则　公平、公正是二手车鉴定评估工作人员必须遵守的一项最基本的道德规范。鉴定评估人员的思想作风、工作态度应当公正无私。对于评估结果应该是公正、合理的，而绝对不能偏向任何一方。

b．独立性原则　独立性原则是要求二手车鉴定评估工作人员应该依据国家的相关法规和规章制度及可靠的资料数据，对被评估的二手车价格独立地做出评估。坚持独立性原则，是保证评估结果具有客观性的基础。鉴定评估人员的工作不得受外界干扰和委托者意图的影响，而应公正客观地进行评估工作。

c．客观性原则　客观性原则是指评估结果需以充分的事实为依据。它要求对二手车价值的计算所依据的数据资料必须真实，对技术状况的鉴定分析应该实事求是。

d．科学性原则　科学性原则是指在二手车评估过程中，必须根据评估的特定目的，选用合适的评估标准和方法，使评估结果准确合理。

e．专业性原则　专业性原则要求鉴定评估人员接受国家专业的职业培训，经职业技能鉴定合格后由国家统一颁发执业证书，持证上岗。

f．可行性原则　可行性原则也叫作有效性原则。要想使鉴定评估的结果真实可靠又简便易行，就要求鉴定评估人员是合格的，具有良好的素质；评估中利用的资料数据是真实可靠的；鉴定评估的程序和方法是合法的、科学的。

（8）二手车鉴定评估的方法　二手车鉴定评估的方法可分为鉴定类估价与收购类估价两类。鉴定类估价又包括四种评估方法，即现行市价法、收益现值法、清算价格法和重置成本法。收购类估价目前多采用折旧法进行评估。

（9）二手车鉴定评估的特点　机动车作为一类资产，不同于其他类型的资产而有其自身的特点。其主要特点，一是单位价值较大，使用时间较长；二是工程技术性强，使用范围广；三是使用强度、使用条件、维护水平差异很大；四是使用管理严，税费附加值高。车辆本身的这些特点决定了二手车鉴定评估具有下列特点。

① 二手车鉴定评估以技术鉴定为基础　机动车辆本身具有很强的工程技术特点，其技术含量较高。机动车在长期的使用过程中，因为机件的摩擦和自然力的作用，使它处于不断磨损的过程中。随着使用里程及使用年数的增加，车辆实体的有形损耗和无形损耗加剧；其损耗程度的大小，因为使用强度、使用条件、维修水平等不同而差异很大。所以，评定车辆实物和价值状况，往往需要通过技术检测等手段来鉴定其损耗程度。

② 二手车鉴定评估都以单台为评估对象　二手车单位价值相差大、规格型号多、车辆结构差异很大。为了确保评估质量，对于单位价值大的车辆，通常都是分整车、分部件地进行鉴定评估。为了简化鉴定评估工作程序，节省时间，对于以产权转让作为目的、单位价值小的车辆，也不排除采取经验法直接获得评估价格的评估方式。

③ 二手车鉴定评估要考虑其手续构成的价值　因为国家对车辆实行“户籍”管理，使用税费附加值高，所以，对二手车进行鉴定评估时，除了估算其实体价值以外，还需考虑由“户籍”管理手续和各种使用税费构成的价值。