2013年国家林业局电子政务发展概况
2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是深入实施林业“十二五”规划承上启下的关键之年，也是全国林业信息化全面加快推进的第五年。紧紧围绕林业中心工作，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家林业局“加快林业信息化，带动林业现代化”等重要部署，坚持“五个统一”基本原则，践行信息化服务林业大局、服务司局、服务基层、服务林农“四个服务”工作理念，科学谋划、系统部署，扎实推进各项工作，重点加强了战略谋划、工程建设、基础管理、队伍建设等工作，取得了多项新突破，开启了智慧林业建设的新阶段，为发展生态林业和民生林业做出了重要贡献。
一 深化顶层设计，深入动员部署
一是进行了战略部署。召开了第三届全国林业信息化工作会议，对林业信息化工作进行了再动员、再部署。深入贯彻落实党的十八大精神和国务院关于加快推进信息化建设的一系列决策部署，按照全国林业厅局长会议要求，认真总结“十二五”以来的林业信息化工作，科学分析林业信息化工作面临的形势，进一步理清思路、明确方向，研究部署当前和今后一个时期的工作，发布了《中国智慧林业发展指导意见》，标志着林业信息化由数字林业步入智慧林业发展新阶段，是林业信息化建设的又一个里程碑。二是发布了战略文件。印发了《国家林业局关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》，这是林业系统贯彻党的十八大关于推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展要求的重要举措，是落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的重要行动，是指导全国林业信息化建设的重大政策性文件。三是完成了战略规划。组织编制印发了《中国智慧林业发展指导意见》，系统诠释了智慧林业的内涵意义、基本思路、目标任务和推进策略。组织编制了《中国林业云框架设计》和《中国林业物联网框架设计》。
二 加快项目建设，拓展服务内容
一是积极落实国家“十二五”重大信息化工程规划，扎实推进生态环境保护信息化相关工作。二是继续推进国家卫星林业遥感数据应用平台建设项目。连通了与资源卫星中心的线路，完成了数据接入。国家卫星林业遥感数据应用平台的建成，把国产卫星遥感信息资源批量化引入国家林业遥感监测业务运行体系，提供对林业资源的综合监测所需的各类遥感信息源及数据应用服务，为林业各监测体系监测成果的综合应用提供强有力的技术支撑。三是继续实施国家林业局内、外网安全等级保护建设项目。完成了重要信息系统等级保护建设，安全等级保护系统定级及差距分析，系统安全等级保护测评，安全保障体系框架设计，建立了适用于信息安全要求的运维体系和应急保障体系。四是推进“林业生态建设与保护北斗示范应用系统”建设工作。编制了林业生态建设与保护北斗示范应用系统实施方案。五是积极推进智能林业物联网应用示范工程。
三 优化网站质量，提升应用水平
中国林业网进一步推进政务信息公开，加强民生服务，拓宽服务渠道，提升在线办事水平，互联网影响力日益提高。在2013年11月28日召开的第十二届中国政府网站绩效评估结果发布会上，中国林业网（国家林业局政府网）综合排名位居70多个部委网站第三名，首次跻身前三甲，在2011年首次进入部委网站前10名、2012年首次进入部委网站前5名的基础上，再次取得历史性突破。一是加强网站建设。对中国林业网进行改版升级，推出了中国林业网2013版。开展了网站可见性优化，提高了中国林业网在各大搜索引擎的收录量和可见性。建设了中国林业网智能移动客户端和林业智能服务平台，开展自动化的咨询互动服务。二是扩大站群规模。扩大森林公园、国有林场、种苗基地、自然保护区等网站群建设，新上线1000多个。完成了主要树种、珍稀动物、国外林业国家网站群建设工作，建设了中国花卉网站群。积极开展市、县林业网站群建设工作。三是加强基础建设。围绕生态林业、民生林业的要求，按照国家和地方两大体系整合了37项林业行政审批事项，整合新增了80多项便民服务资源。完善中国林业数据库，与林业遥感数据库、国家自然资源和地理空间基础信息库链接。扩大数字图书馆规模，为林业系统各单位提供文献信息服务。四是进一步做好网站内容保障，积极推进全国林业信息化发展水平评测和全国林业网站绩效评估工作，形成常态化、制度化。中国林业网每天发布信息100万字，访问量100万人次，主流媒体每天引用超过100条，来自100多个国家的访问，网站访问量突破12亿人次。五是优化升级办公自动化系统。继续优化升级办公自动化系统，完成了林业综合办公系统群建设，完成个性化电子签名的试点工作，进一步提升了办公自动化建设应用管理水平。六是开展网络文化建设。中国林业网分别于2013年1月和4月启动了首届“美丽中国”征文大赛和第二届全国生态作品大赛，为广大公众打造了弘扬生态文化的网络平台，成为创建生态文化的重要基地。
四 加强运维管理，保障信息安全
一是建立制度保障。编制印发了《国家林业局关于全面加强林业信息安全工作的通知》，从统一工作思路、建立保障体系、标准规范、制度体系及监督检查等8个方面提出了指导性意见，为确保林业行业信息系统安全、稳定、高效运行提供了政策保障，使行业信息安全工作再上新台阶。二是完成信息安全检查。就信息安全管理、技术防护、应急、安全教育培训等方面进行了检查工作，从源头和关键环节查漏补缺，防范和堵塞信息安全方面存在的各种问题，并及时进行了整改。三是着力开展运维精细化管理。对所有与运维服务相关的工作进行了细化梳理，优化工作流程，提高规范化水平，建立了运维准入和考核制度。进一步明确了岗位职责、工作范围及其操作实施流程，提高了运维保障能力。加强国家林业中心机房安全管理及维护。四是提高信息安全保障能力。对发现的安全隐患等问题及时采取有效措施，组织相关人员进行处理，并及时将处理结果进行汇报，加大安全监控、漏洞扫描的监督和检查力度。以等级保护项目建设为契机，提升了信息安全运维队伍建设。五是积极推进正版化工作。制定了《国家林业局使用正版软件管理规定》，大力推进软件正版化工作。
五 推进标准建设，深化培训交流
一是首批林业信息化行业标准正式颁布。2013年11月，国家林业局正式颁布了《林业数据库设计总体规范》等23项林业信息化行业标准。二是积极申报新标准立项。组织标委会委员及有关专家，讨论完善林业信息化标准项目储备库。国标委已批复6项林业物联网国家标准的立项。三是积极开展林业信息化培训。举办了林业信息化标准和GIS应用培训班。举办多次专题培训，对各省自行举办的林业信息化培训，进行了指导和帮助。四是推动了战略合作。不断强化合作意识，积极借助外部优势力量，不断形成推进林业信息化的强大合力。联合中国绿色碳汇基金会等单位，共同运营好“中国植树网”。利用微博平台，与央视、新华网、人民网、新浪网、腾讯网等单位进一步深化合作，在5大媒体网站开通了“林海微报”微博，建立了中国林业微博发布厅，微博影响力正不断扩大。在腾讯网开通了微信，拓展了信息发布渠道，促进了交流合作。
六 加强综合管理，抓好机构队伍
一是建设信息办工作综合管理平台，进一步完善规范工作流程，提高管理水平，提升工作效率。二是深入推进文化建设，办好《林业信息化》《今日网情》。出版了《中国林业信息化发展报告2013》《信息革命与生态文明》《信息改变林业佳作100篇》等。三是加强林业信息化示范省建设，完成25个全国林业信息化示范市、50个示范县实施方案的审核工作，推进了全国林业信息化发展。
（国家林业局信息化管理办公室）