三 外部力量对中国和大陆东南亚国家区域合作的影响

全球经济一体化的运行注定中国和大陆东南亚国家的经济关系不仅仅是一种简单的一对一模式。来自其他地区的国家出于自身的政治、经济利益考量，开始在大陆东南亚地区施加影响，从而给中国和大陆东南亚国家的区域合作带来了影响。

（一）美国——区域合作中的影响因子

1．美国“重返东南亚”及“亚太再平衡”的政策影响及与部分大陆东南亚国家的政治关系提升

美国通过实行“重返东南亚”战略和改善同大陆东南亚国家外交关系来对中国和大陆东南亚国家之间的经济、政治关系施加影响。第一，美国加快了“重返东南亚”的步伐。美国国务卿希拉里于2009年7月在泰国签署《东南亚友好合作条约》，这标志着冷战后美国对东南亚的政策发生了重大转变。此外，美国向柬、老、泰、越四国提出了建立“美湄合作”框架的提案，表示愿向四国提供河流灾害治理方面的援助。另外，同年11月，奥巴马出席了首次东盟10 +1（美国）峰会，同时还委任副助理国务卿马歇尔为东盟事务大使，并在雅加达设立东盟办事处。2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国国防部长帕内塔提出了美国“亚太再平衡”战略，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。2013年8月25日，国防部长查克·哈格尔在马来西亚吉隆坡表示，美国将加强对东南亚国家军事援助和军事培训力度，最新的预算金额与4年前奥巴马政府的上一届任期相比将有50%的提升。同时，五角大楼加紧向东南亚地区进行武器销售和技术转让。

第二，美国积极改善同大陆东南亚国家的外交关系。美越方面，两国于1995年恢复外交关系。2005年越南总理潘文凯访美，2006年美国总统小布什访越，两国频繁的高层互访，使两国关系较快地进入了一个“和平、友好、发展”的新时期。2010年7月，在越南河内召开的东盟地区论坛（ARF）部长会议上，针对越南声称拥有主权的中越南海争议地区，美国国务卿希拉里更明确地表示支持越南。美柬方面，1999年红色高棉消亡，美国主张成立国际法庭审判红色高棉前领导人，进而促使柬政府向西方靠拢。2000年，柬首相洪森访美，两国就审判红色高棉领导人问题基本达成一致，柬美关系得到改善。2001年“9·11”事件后，洪森表示支持美国的反恐行动，美国对此亦投桃报李，不仅帮助捉拿柬反政府武装头目，还于2001年11月把柬埔寨从走私和转运毒品国家名单中删除。美老方面，1997年美老两国签署了双边贸易协定，“9·11”事件后，美国出于反恐战争的需要，积极改善同老挝的关系，两国在多个领域进行了诸多合作。美缅方面，2000年克林顿授予缅民盟总书记昂山素季“美国总统自由勋章”。2009年美国试图结束对缅甸的“孤立”政策，尝试与缅接触。同年9月，美国为缅甸总理登盛发放了入境签证，使其得以赴纽约参加联合国大会，成为缅军政府上台以来首位参加联合国大会的政府高官。2012年11月美国总统奥巴马抵达缅甸，成为首位访缅的美国在任总统，在对缅甸6小时的访问中，奥巴马在仰光议会大厦会晤缅甸总统吴登盛，双方表示要加强两国合作，促进双边关系发展。美泰方面，泰国至今仍是美国在东南亚地区最重要的盟国，美泰同盟与美日同盟、美菲同盟、美澳同盟一起构成了美国在亚太地区完整的安全防御网。

美国在对待东南亚地区事务上，由游离转为积极作为的态度，使得中国与大陆东南亚国家在进行经济往来的过程中不得不考虑美国的利益问题。特别是大陆东南亚国家不得不实施更为“平衡”的外交政策，从而使在经贸方面与中国不会过度火热。

2．美国借助经济手段作为加强同大陆东南亚国家关系的重要砝码

美国通过实施“国家出口战略”和“新兴市场战略”来加强与大陆东南亚国家的经济联系，积极争夺该地区的市场。第一，在对越南方面，1994年美国下令取消对越贸易禁运，美越两国贸易额即从1994年的2.23亿美元上升到1996年的近10亿美元。2000年美越两国签署了贸易协定，2006年12月美国国会表决通过法案，给予越南永久正常贸易关系待遇。第二，在对缅甸方面，1997年美国禁止美国商人对缅进行新的投资。2003年美国强化对缅制裁法案，禁止缅政府官员、国企官员入境。但在2009年则出现了转机，美国参议员吉姆·韦布于8月访问缅甸时呼吁美国对缅采取接触政策，结束对缅制裁。2012年，美国总统奥巴马访问缅甸期间，考虑恢复对缅甸的援助项目，并计划2012/2013财政年度给予缅方1.7亿美元援助。第三，在对柬埔寨方面，1996年美国宣布给予柬埔寨贸易最惠国待遇，2008年美柬双方签署了美对柬发展项目援助协议。第四，在对老挝方面，2005年美国给予老挝正常贸易关系待遇。2000年以来美老双边贸易额虽有所增长，但金额不大（见表2-3）。第五，在对泰国方面，在20世纪90年代，泰国对美贸易依存度下降，中南半岛国家对美贸易依存度却逐步增加。1990～2002年，泰国对美贸易占其对外贸易的比例减少了3.1%。总体来看，美国对大陆东南亚国家的经济政策趋于加强，而大陆东南亚国家也十分乐意与其经济互动，并获得优惠。这便导致了中国在大陆东南亚地区的市场份额减少。此外，大陆东南亚国家在同美国的贸易往来中开始对区域合作、次区域合作的效用与必要性有所质疑，以达到不预期合作的成效。

（二）日本——区域合作中的重要因素

1．日本深化同大陆东南亚国家的关系

日本对大陆东南亚国家一向较为重视。1993年，日本抢在美国等国之前恢复了对越南的经济援助，当上了国际援越会议的主席，在援助越南问题上掌握了主动权。2006年，日本外相麻生太郎发表演说，提出要在亚欧大陆的外沿建立所谓的“自由与繁荣之弧”，希望通过经济繁荣和民主主义实现东盟各国的和平与幸福，而大陆东南亚地区则是其“自由与繁荣之弧”上的重要一环。2007年，日本首相安倍晋三出访柬、老、越三国，声称要将三国纳入“价值观外交”体系，帮助三国建立促进法治、反映民意的机制。2009年越南总理阮晋勇访日，两国发表联合声明，承诺把双边关系发展成战略伙伴关系，并把双边经济关系发展成比“中国+1”战略更强大的关系。对于泰国，日泰领导人交往频繁，两国不仅双边关系密切，在一些地区和国际性问题上也保持密切的合作。在对缅甸方面，日本是首个承认缅甸军政府的国家。1997年，日本决定提升与缅甸的经贸关系。1998年日本恢复了对缅甸的官方发展援助（ODA）。2007年的“袈裟革命”使两国关系一度紧张，但是并没有改变两国的友好关系，日本仍未停止对缅援助。日本对大陆东南亚国家的重视是一以贯之的，因此它的行为抉择对大陆东南亚国家的影响也是重大的。不管是出于对日本长期交往关系的重视还是想在与其交往中获得经济利益，大陆东南亚国家在做出一些抉择时不得不考虑与日本的关系，同时也会考虑到日本在亚洲对中国的遏制需要，因而其在区域合作框架下也不会同中国过度亲密。

2．日本积极推行在大陆东南亚国家的援助外交

冷战结束后，出于国家战略的需要，日本对大陆东南亚国家进行援助外交。柬埔寨是日本援助的重点，其曾担任柬埔寨重建国际委员会主席，在此后每一次国际援柬会议中，日本的援助款金额都是独占鳌头。老挝与日本主要是在经贸合作和人才交流方面得到发展，同时争取日本的援助。在对缅甸方面，日本则跟随美国对缅的经济制裁步伐，停止了对缅的ODA，但是小规模的人道主义援助一直没有停止。在对泰国方面，日泰经济关系主要以投资和贸易为主。20世纪80年代后半期至1996年，日本一直是泰国最大的外国直接投资流量的保持者，在投资存量方面也是如此。2007年，日泰两国正式签署经济合作协定，泰国已成为日本在东南亚地区重要的生产基地和市场。据统计，截至2007年年底，日本对柬埔寨援助金额累计达14.4亿美元，老挝13.8亿美元，缅甸29.9亿美元，越南68.7亿美元，泰国72.2亿美元。加上日本通过国际机构提供的ODA，日本成为柬、老、缅、越四国的最大援助国。日本对大陆东南亚国家的积极援助使得相互间的利益得到捆绑。而与之相比，中国虽然对大陆东南亚国家的援助有所增加，但仍无法与日本相比，大陆东南亚国家出于发展本国经济的需要，必须来抉择对伙伴的亲密度，在此影响下，中国与大陆东南亚国家经济互动自然也会受到一定的限制。

（三）东盟——区域合作中的多面平台

1．东盟为中国与大陆东南亚国家的合作提供了良好的平台

东盟为中国与大陆东南亚国家的经济沟通和往来提供了多边平台。第一，东盟一体化的进程有利于中国与大陆东南亚国家间的增信释疑。大陆东南亚国家地处中国周边，随着中国实力的增强、部分地区外力量的恶意宣传以及大陆东南亚国家的危机感作用，使得大陆东南亚国家在与中国合作过程中存在种种疑虑和担心。通过东盟的桥接作用，能增加二者交流的机会，消除彼此的隔阂，取得切实的成效，达到提高双边经贸合作效益的作用。第二，东盟与中国的经济方案促进了中国与大陆东南亚国家的经贸发展。比如“早期收获计划”和《中泰水果蔬菜零关税》方案首先在大陆东南亚地区实施，这大大促进了中国与大陆东南亚国家的经贸互通，降低了彼此的经济成本。此外，中国-东盟自由贸易区的建成也在交通、能源、贸易、投资等方面使双方受益。因此，东盟平台的搭建在一定程度上促进了中国与大陆东南亚国家的经济往来，削减了相互间的经济成本，对加深彼此间的经济合作具有重要的作用。中国在今后应继续倡导和推进与东盟的合作，进一步推动在基础设施建设、交通、贸易、投资等方面的便利化举措，从而进一步加深中国与大陆东南亚国家的经济关系。

2．部分东盟国家的不当举动影响中国与大陆东南亚国家的合作进程

东盟一部分成员国出于获取非正当的国家利益的一些不当举动，不仅破坏了当事双方国家的关系，在一定程度上也会影响其他成员国对其的态度。第一，越南、菲律宾等东盟国家在南海问题的频频出招和触雷，使得中国与其关系紧张，并进而影响到彼此的经贸往来，使原本健康的经济关系受到影响。第二，东盟的平衡外交使得中国和大陆东南亚国家的经济关系发展速度放缓。东盟由于受到自身综合实力的限制，开始采用平衡外交政策来满足自身的发展需要。这种政策也在一定程度上影响了大陆东南亚国家的外交政策，使得中国在与其经贸合作上的随机性和不稳定性增强。第三，东盟部分国家在社会文化上对中国存在的偏见也对中国与大陆东南亚国家的经济往来产生冲击。东南亚是海外华人聚居的主要地区，华人在当地经济发展中占有举足轻重的地位。由于经济、政治、文化和宗教等原因，东南亚华人与当地原住民及行政当局存在矛盾，尤其是经济矛盾。东盟部分国家具有强烈的排华反华情绪，这不但会直接影响当事双方的经贸互动，更会使部分大陆东南亚国家民众和政府在这种情绪的渲染下夸大部分中国企业在当地投资、贸易对资源、环境的破坏行为，从而使中国与大陆东南亚国家的经济往来受限。

（四）欧盟——区域合作中的新兴力量

1．欧盟开始改善同大陆东南亚国家的空壳关系

冷战结束后初期，欧盟与大陆东南亚国家的关系并不密切，进入21世纪后，欧盟开始借助东盟的平台来改善同大陆东南亚国家的空壳关系。2000年，英国外交大臣库克在访问泰国时表示：“对欧盟而言，保持和发展与东盟的关系非常重要，欧盟已通过了与东盟进一步发展关系和恢复欧盟—东盟部长级会议的一揽子计划”，并强调欧盟将与东盟所有的成员国恢复对话。这表明欧盟开始与大陆东南亚国家进行接触与交往。2001年12月，第13次欧盟—东盟部长级会议上通过了《万象宣言》，显示出双方的政治对话关系在“一种平等对话”的“日益重视”的基础上正逐渐走向成熟。在2003年的第14次欧盟—东盟部长级会议上，东盟要求平等的意识更为强烈。这次会议再次强调双方的对话与合作基于“伙伴和相互尊重精神”之上。双方在缅甸问题上进行了坦率的讨论，承认缅甸民族和解的脆弱性，认为需要在国家统一、恢复民主、保障人权和基本自由等方面进行共同努力。2004年，欧盟开始与东盟开展一项经贸合作行动，即“欧盟—东盟跨区域贸易谈判机制”。在2007年的欧盟—东盟部长级会议上，双方以相互理解和互利为基础，提出了一个中期（2007～2012年）行动计划，并计划了头两年在政治安全、经济、社会文化和发展等领域内的具体合作行动，从而使得双方合作的目标更加清晰。由此可以看出，欧盟在东南亚的活动开始变得积极起来，更是主动改善同缅甸的政治关系，把同大陆东南亚国家的外交关系变得丰富起来。而对于中国来说，欧盟是国际体系中重要的一极，中国在处理与大陆东南亚国家的经贸关系中，将不得不考虑欧盟的利益因素，从而使自身所处的环境变得复杂起来。

2．欧盟对大陆东南亚国家贸易和援助并行

冷战结束后，欧盟通过贸易和援助方式积极与大陆东南亚国家进行合作，两者的经济关系有所发展。进入21世纪以来，欧盟与大陆东南亚国家的贸易发展势头良好（见表2-5）。第一，欧盟对大陆东南亚国家的贸易发展。欧盟与泰国一直保持着良好的合作关系，双方在各层次的互访活动频繁，并在亚欧会议（ASEM）、WTO 等国际组织和合作机制中密切合作。1990年越南与欧盟正式建立经济合作关系，1995年双方签订经济贸易合作协定，从此双边合作关系日益扩大和发展。越南加入东盟后，欧盟即通过1996～2000年和2001～2006年2个阶段的战略合作计划向越南提供ODA，并实施了2007～2013年战略合作计划。多年来欧盟一直将越南列入优先发展合作的欠发达国家名单，虽然欧盟尚未正式承认越南为市场经济国家，但双边贸易发展很快。1999年双边贸易额仅有36亿美元，2002年就上升到60.97亿美元，在双边贸易中，越南一直处于出超地位。

第二，欧盟对大陆东南亚国家的援助支持。首先，在对越援助方面，欧盟主要通过1996～2000年和2001～2006年两个阶段的双边战略合作计划实施。欧盟援助主要用于卫生、教育、文化、植树造林、环保、供排水、城市卫生、工业区建设等项目，以及经济转轨、行政改革、消饥减贫、融入全球经济等方面，欧盟还帮助越南落实入世承诺的项目和帮助解决入世后个别领域遇到的困难等。其次，在对柬埔寨的援助上，1991～2002年，欧盟已向柬提供了2.65亿美元的援助，援助的主要领域为教育、扫雷、民主与人权、农村发展、人力资源培训和环境保护等。1999年8月，欧盟与柬埔寨签订了纺织与服装自由准入协定，对柬出口到欧盟的成衣制品免征关税。2000年5月，柬与欧盟举行第一次双边会议，欧盟承诺将扩大对柬的援助与合作。6月，欧盟表示将向柬提供价值520万美元的援助并派遣专家到各部指导培训工作，以协助柬政府进行扶贫工作和司法行政改革，加强和提高政府重要部门官员的行政能力。2002年2月，欧盟常驻柬埔寨代表处成立，欧盟表示支持柬埔寨加入WTO，同意双方加强经济技术合作，鼓励柬埔寨进行行政、经济和司法改革，承诺给予柬埔寨最不发达国家享有的免关税、免配额的优惠待遇。特别是柬埔寨曾为法国殖民地，双方均重视加强双边往来。法对柬援助领域涉及文化教育、法律、宗教、警察培训、农业、卫生等领域。2008年3月，法国还向柬埔寨提供1500万美元的无偿援助。最后，在对缅甸援助方面，1988年缅甸军政府上台以后，英、法、德、意等国同美国一道对缅实行制裁，除了人道主义援助外，欧共体国家基本停止了直接向缅甸提供经济、技术援助和出售军事装备，并在民主和人权问题上毫不相让，坚决支持以昂山素季为首的民盟，要求军人交出政权。但在采取何种策略达到目的的问题上，欧盟与美国有所区别，其对民间企业的对缅投资采取了相对宽容的态度，并且适当免除了缅甸的债务。欧盟对大陆东南亚国家的经贸合作和援助在进入21世纪后日益增加。此外欧盟在全球经济中的资金、技术等方面拥有雄厚的实力，对于亟待发展的大陆东南亚国家而言，十分期望能够获得欧盟更多的资金和技术支持。这对于中国来说有无形的压力，虽然中国近年来经济和技术发展迅速，但与欧盟相比还存在一定差距，因此如何在大陆东南亚市场竞争中，保持自身的经济竞争优势，让大陆东南亚国家选择中国的技术和产品将成为工作重点。

（五）印度——区域合作中的必过之坎

1．印度的“东进战略”染指大陆东南亚

1991年印度正式提出了旨在扩大其在亚太地区影响的“东进战略”，它以东盟为平台，发展与大陆东南亚国家的关系。印度“东进”是渐次推进的过程，1992年印度成为东盟的“部分对话伙伴”, 1996年上升为“正式对话伙伴”, 1997年印度主导建立了“印孟斯泰缅”五国经济合作组织，成为印度迈向东盟的重要一步。1998年举行的首次安全战略“高级官员会议”，开启了安全对话的新渠道。2000年成立印、泰、缅、越、老、柬六国“湄公河—恒河”合作组织，效仿中国与东盟的澜沧江—湄公河次区域合作机制。2002年建立“10+1”对话机制，并加入了《东南亚友好合作条约》。2003年双方签署了《印度与东盟全面经济合作框架协议》，规划在未来10年建立印度-东盟自由贸易区。2004年双方签署《和平、进步与共同繁荣伙伴关系协定》，加入“10+4”对话机制。2008年，双方自由贸易协定（FTA）最后达成，于年底曼谷东亚峰会期间正式签署该协定，并于2009年1月开始实施，印度成为继中、日、韩第四个与东盟建立自由贸易机制的国家。由此可以看出，印度“东进战略”使其和大陆东南亚国家的关系开始由接触、恢复到取得实质性的突破；合作面也由教育、文化、旅游扩展到经济贸易投资并伴随军事及非传统安全活动。因此，印度成为中国与大陆东南亚国家进行经贸互动的关键因素。印度对中国的强大十分警觉，对于中国与大陆东南亚国家的次区域合作也格外关注，跟进的步伐也很紧，这对中国将产生一种无形的压力。如何利用好自身优越的地理优势、胞波情谊，发挥近年来国家经济迅速腾飞的优势，将成为中国跨过印度之坎，应对其“东进战略”所要考虑的问题。

2．印度以地区合作组织、雄厚的工业基础和先进的IT产业技术深化同大陆东南亚国家的经济合作

第一，建立地区合作组织。印度通过积极推动其主导的“印孟斯泰缅”经济合作组织与“恒河—湄公河”合作组织发展与大陆东南亚国家的经济互动，并冷待中国倡导的“中印孟缅”昆明论坛和“澜沧江—湄公河”次区域合作。第二，印度具有雄厚的工业基础和先进的IT产业技术，其通过自身的两大优势产业来增强大陆东南亚国家的经济竞争力，部分地实现了大陆东南亚国家的经济整合，这对大陆东南亚国家来说无疑具有很大的吸引力。因此，综上所述不难看出，印度有“另立山头”与中国竞争的意图，并使得中国在破除地区封锁、促进区域开放、交换和分工，组织资金、商品、人才等生产要素合理流动，统筹规划和开发建设能源、通信、市场等基础设施等方面面临诸多困难。这对中国与大陆东南亚国家的经济互动构成严峻的挑战，促使中国必须及时调整产业结构、营造好的制度环境和提高科技产业水平以适应大陆东南亚竞争市场的需求，否则中国将处于被动。

（六）澳大利亚、新西兰、韩国、俄罗斯——区域合作中的新造访者

1．澳大利亚在冷战后积极融入亚洲

冷战结束后，澳大利亚与大陆东南亚国家在经济合作方面的合作力度有所增加。越南与澳大利亚于1982年建立双边商贸关系，2009年两国贸易额达35.6亿美元。目前，澳大利亚在越南的重点投资领域为基础设施建设、通信、石油和天然气、旅游、化工等行业。另外澳大利亚和泰国的经贸关系也发展得如火如荼。2005年澳大利亚和泰国签署了自由贸易协定，泰国取消从澳大利亚进口的53%的产品的关税，澳大利亚取消从泰国进口的90%的产品的关税，2010年两国对95%的贸易商品实行零关税。澳泰两国贸易额也从2005年的68.23亿美元上升到2009年的125.36亿美元（见表2-6）。

2．新西兰积极参与同大陆东南亚国家的经贸和教育活动

第一，新西兰与部分大陆东南亚国家签订自由贸易区协定。2009年2月在泰国举行的第14届东盟峰会期间，新西兰和东盟签署了建立自由贸易区的协定，2010年柬埔寨通过了该项协议，并表示新西兰是重要的市场，双边贸易和投资额也逐年增长，落实这一协议将最大限度减免关税和消除非关税贸易障碍，改善投资环境，有效促进柬埔寨和新西兰的经贸合作。第二，新西兰积极发起成立大湄公河次区域高等教育基金会。该基金会成立于2002年，由新西兰维多利亚大学、澳大利亚国立大学、中国云南大学等大学发起成立，主要致力于建立区域内知名大学间的合作机制，推动区域内高校间的合作，促进区域内学生流动。同时，还在次区域合作框架下召开以大湄公河次区域可持续发展为主题的国际学术研讨会，发挥高等教育推动区域经济社会发展的作用。新西兰通过东盟平台和教育合作的途径来拉近与中国及大陆东南亚国家的政治、经济关系，具有一定的成效。

3．韩国作为新兴的亚洲国家开始执行“新亚洲外交”和经济资助来提升同大陆东南亚国家间的关系

第一，“新亚洲外交”的实施。韩国计划在推动亚洲合作的四个领域发挥重要作用：①应对金融危机和气候问题；②推动自贸区建设，实现韩国与其他国家的经济互补；③援助和支持其他亚洲国家的发展；④为加强战略合作，积极组建各领域的协议机构。此后，为实践其“新亚洲外交”，韩国总统李明博于2009年10月下旬访问越南、柬埔寨、泰国三国，并出席在泰国举行的韩国-东盟峰会、东盟10+3峰会以及东亚峰会（EAS）。李明博总统的此次东南亚访问，增进了与“新亚洲外交”的主轴东盟国家之间的双边及多边合作。第二，韩国对大陆东南亚国家的经济资助。例如，韩国投巨资帮老挝改造湄公河。2008年韩国从经济发展合作基金中为老挝提供4000万美元的贷款，该财政援助计划分为两部分，万象湄公河沿岸发展项目获得3721.3万美元，另外约300万美元用于建设一条长约4.5千米的通往东南亚运动会运动场的道路。其中，总长12千米的湄公河沿岸的升级改造工程分两个阶段实施，包括建设一个公园、堤岸加固、改造河岸公路以及在雨季防止由洪水带来的水土流失。

4．俄罗斯保持与大陆东南亚国家的密切互动并与其展开经贸合作

第一，俄罗斯与大陆东南亚国家保持积极互动。2005年俄罗斯与东盟签署了《俄罗斯与东盟双边协议》和《2005～2015年俄罗斯与东盟行动计划》，2006年俄罗斯加入《东南亚友好合作条约》，加强了俄罗斯与大陆东南亚国家的地区安全合作。此外，俄罗斯还十分注重恢复与传统盟友越南的合作。1994年，俄越签署了《友好关系基础条约》，2000年俄罗斯外长伊万诺夫访越时，称越南是俄罗斯在东南亚和亚太地区重要的战略伙伴。2001年3月普京首次访问越南，两国签署了战略伙伴关系的联合声明，决定进一步巩固和发展传统友好关系。第二，俄罗斯积极展开经贸互动。近年来，俄与大陆东南亚国家在资源、文化、教育等各个领域的合作均有发展。其中以与越南的发展为典型，截至2002年年底，俄罗斯对越投资15亿美元，为越南的第九大投资国。2009年，俄越贸易总额达到了15.62亿美元，其中俄方出口额为8.69亿美元，进口额为6.93亿美元。

总体来说，澳大利亚、新西兰、韩国、俄罗斯在进入21世纪后同大陆东南亚国家交往的积极性逐渐增强，相互间的政治、经济关系也日益升温。与此同时，这些国家都具有富有创造力的人才资源、巨大的科技潜力，在一些工业产品和高科技产品生产方面具有一定的优势。此外，这些国家对于推动与大陆东南亚地区合作，维护自身在中南半岛的利益的诉求也逐渐增强。因此，中国在双边及多边合作框架下如何避免与这些国家在大陆东南亚地区的竞争冲突，充分发挥自身的经济优势，提高技术含量将成为一个不可回避的话题。