第7章 导言
中国对外关系的经营历史久远,华侨华人与中国的联系,建立在世界范畴内的经济活动及文化纽带之上。值得注意的是,20世纪50年代,中国放弃血统主义的国籍政策,侨务转而为外交、经济服务,加之华人认同的当地化发展,中国与华侨华人的关系反而取决于与后者所在国家的关系,中华文化的印记甚至成为一个政治符号,华侨华人被卷入冷战及国族博弈当中。改革开放以来,华侨华人的角色多被定位在经济领域,形成一种刻板印象。近年来中国积极推动侨务公共外交及“一带一路”倡议,扭转了此一情况,华侨华人被视为沟通中国与世界的天然桥梁,随着中外交流的深化,其影响力也快速提升。
在国际地缘政治、经济影响下,国际迁移从来都不只是个人行为,遍布海外的华侨华人夹处其间,其发展不应仅从移民视角来看待,更牵涉国与国、政府与政府互动。然而,一些已发展或发展中的接待国在移民政策上却经常自相矛盾,一方面打开国界让移民进入,另一方面又担心移民的到来影响国家发展。学界普遍认为,移民政策及居留时间长短是影响移民认同的重要因素,在民族观念较开放的国家一般居留的时间长,移民将倾向于适应并认同当地;反之则不易融入或出现适应问题,强化对祖国的政治或文化认同。以上诸端,皆使华侨华人成为跨国移民及国际关系研究的热门议题。
当代经济是全球化的经济,中国的市场跟资源都是全球性的,并为外交及侨务的发展带来全新的挑战。中国与世界各国的互动既有合作,也有竞争,在若干议题上存在不同的看法甚至是微妙的利益拉锯实乃正常,毕竟每个国家跟中国的历史渊源及关系不一,无法一概而论,也不存在放诸四海而皆准的互动策略,互信的建立得靠长期来往,彼此容忍。但现阶段中国的国际关系研究及外交实务经营,却仍以大国关系为主,相对忽略周边邻近及中小国家,其实大有所长、小有小用,若不能秉持中国传统的“一视同仁”与“求同存异”思维,往往会衍生出许多问题,过度偏废对中国国家利益及世界和平发展都没有好处。
自中国向国际社会提出“一带一路”倡议后,已确定了64个沿线国家,一个贯穿亚非欧的全球发展格局正在成形。根据2014年的估算,华侨华人总数已达6000多万,分布于全世界170多个国家和地区,海外华商网络覆盖到全球,成为国际资本的重要组成部分,其政治潜力及文化实力亦不断增长。特别是中国企业在走出去,需要对投资对象国有清晰的认识,“一带一路”沿线华侨华人具有丰富的投资经验,了解当地,并具有一定的影响力。要言之,移居海外的华侨华人,凭着其独特的身份定位及资源优势,在此划时代的进程中,势将成为“一带一路”建设不可或缺的力量。
华侨大学是国务院侨务办公室的部属高校,在华侨华人研究领域享有盛誉。近年来更全面推进华侨华人研究,既突出学校办学特色,也提升为侨服务水平。为宣传推广涉侨研究、进一步发挥涉侨智库的作用,华侨大学华侨华人研究院/国际关系学院携手凤凰国际智库、爱海洋网等知名媒体,由华侨华人研究院/国际关系学院陈琮渊博士、黄日涵博士负责策划召集,以华侨大学教师、研究生为主,吸收国内外知名高校专家及青年学者,就“沿线国家华侨华人如何对接‘一带一路’”进行系统研究,并推出“华侨华人与一带一路”系列专文,为各级政府、企业、社会团体、学界提供有益参考,广受各界好评,文章不断被《人民日报》、中新网、环球网、光明网、新华网等知名媒体及智库平台转载。本书的出版就是系列专文修订集结的成果,以“搭桥引路:华侨华人与‘一带一路’”为名,就“一带一路”沿线64个国家现况及华人政策、与中国的历史及当代互动、华侨华人发展进行翔实介绍,进而剖析华侨华人在“一带一路”战略下的合作机遇及角色扮演,极具理论及现实意义。
本书得以出版,首先感谢华侨大学华侨华人研究院张禹东院长、副院长庄国土教授的大力支持,以及院内同人及研究生的热情参与,特别是张行(匈牙利、罗马尼亚、捷克三篇与董靖娟,蒙古篇与朱寿清,波兰篇与胡亚丽合作)、谢婷婷(俄罗斯与土耳其)、胡越云(马来西亚)的供稿,以及张棋然、敖梦玲在资料收集、书稿编辑工作上的协助。我们也要感谢凤凰网及爱海洋网提供平台支援,将本书的阶段性成果系统性地在网络上刊载,引起热烈的讨论及反馈。本书所收录的文章,大部分由陈琮渊主笔或带领青年研究者团队撰写,陈琮渊及黄日涵负责书稿的统筹及编辑工作。在具体分工方面,敖梦玲参与菲律宾、泰国、缅甸、以色列、波罗的海三国、黑山、斯洛文尼亚、克罗地亚、伊朗诸篇的撰写,张棋然协助越南、阿联酋、黎巴嫩、乌克兰、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等篇的完成,鲁世林参与东帝汶、巴基斯坦、亚美尼亚(与马榕娜合作)、阿富汗、阿塞拜疆、格鲁吉亚、土库曼斯坦等篇的撰写,王超群协助新加坡、马尔代夫、卡塔尔、沙特阿拉伯等篇的完成,张奕凡投入印度、孟加拉国、斯里兰卡等篇的写作,李威明参写文莱、马其顿、保加利亚等篇,黄嘉瑜协作撰写尼泊尔、阿曼、巴林等篇。本书也有部分篇章来自北京大学(王瑜贺:也门、伊拉克、约旦、阿尔巴尼亚、白俄罗斯)、中国人民大学(梁孙逸:印度尼西亚)、浙江大学(尤云弟:柬埔寨、老挝)、扬州大学(王薇:不丹、德国、埃及、科威特、吉尔吉斯斯坦)、泰国皇太后大学(郭健:叙利亚、波黑、塞尔维亚、斯洛伐克)等高校的青年教师及研究生。在撰写文章的过程中,我们严格要求作者进行大幅度的修订,以符合基本的学术规范及本书写作指南,也因此有几位优秀作者的来稿成为遗珠之憾,在此向所有参与本书及系列专文写作工作的朋友致以最高的谢意与敬意。此外,本书的写作与出版得到华侨大学高层次人才引进项目“东亚华人企业发展的历史与族裔经济研究”(600005 -Z15Y0029)、华侨大学华侨华人研究专项课题“婆罗洲华人与海上丝绸之路历史渊源与发展机遇的探索”(600005-Z15X0011)以及华侨大学华侨华人·中外关系书系经费项目(90000043)的支持。成书之际,幸得我校华侨华人研究院张禹东院长、庄国土教授,华文教育研究院任弘教授,以及马来西亚砂拉越大学林煜堂研究员拨冗赐序,使本书增色不少;社会科学文献出版社谢寿光社长、该社社会政法分社王绯社长及单远举编辑鼎力支持,惠予玉成,同此申谢。更盼本书的出版对“一带一路”战略下的涉侨研究起到抛砖引玉的作用。
陈琮渊
2016年夏至