五 “2015后议程”中的生态文明导向

2014年12月，联合国秘书长潘基文提交关于“2015年后发展议程”（以下简称“2015后议程”）的综合报告，明确提出2030年之路，是要终止贫困、生活转型和保护地球，保证人类尊严。这是对人类未来社会发展进程的思考，强调需要一个真正的转型性议程，需要发展的范式转型。

潘基文的“2015后议程”报告，对联合国70年来的发展议程做了回顾和梳理，落脚在可持续发展的三大支柱，从发展的视角，强调经济转型、保护环境、确保和平与实现人权。“2015后议程”，应该是一项可持续发展的普适性、整体性和基于人权的议程。从这一意义上看，OWG提交的涵盖17个目标领域和169个具体目标的可持续发展目标体系，突出行动导向、全球属性和普遍适用性。作为一项转型议程，潘基文提出了全面可持续转型的六个基本要素，包括尊严、人、繁荣、地球、公正、伙伴关系。

这六大要素，不仅是对OWG提出的可持续发展目标体系的深度诠释，而且是从根本上对工业文明发展观的否定，体现了生态文明的发展导向。所谓尊严，是要终止贫困和向不公平开战。工业文明理念崇尚竞争，强者占有，忽略社会弱势群体。生态文明强调社会公正，重视公平，寻求人与人、人与社会的和谐。关于人，是要确保健康生活、知识，以及对妇女和儿童的包容。显然，这一要素与尊严密切相关，是对工业文明发展观污染环境、追求物质财富、忽略健康的否定。所谓繁荣，指强劲、包容和转型性的经济增长，并非工业文明的利润最大化，宁要金山银山不要绿水青山的破坏性、掠夺式、不可持续的增长，而是要实现生态文明的可持续生产与消费、绿色增长和社会福祉的改善。关于地球这一要素，是要为全社会和子孙后代保护我们的生态系统。工业文明的发展范式改造自然、破环自然，对自然的修复，也是通过工业化的破环自然的手段来实现。显然，这一要素所表述的，是要尊重自然、顺应自然，认可地球的边界约束，与自然和谐相处。关于公正，是要促进社会的安全与和平，以及建立强有力的制度体系。联合国70年来的议程，是在工业文明理念下的发展，南北发展鸿沟加深、贫富差距拉大、环境资源分配和消费存在严重不公平现象，社会公正缺失；“2015后议程”的转型，就是要转向社会公正和生态公正，形成强有力的生态文明制度体系，促进社会和谐。所谓伙伴关系，是要催生可持续发展的全球协力同心。工业文明是以邻为壑、零和博弈，不可能协力同心，生态文明的和谐、包容、共享、多赢，才可能实现协力互助、可持续发展。

尽管在可持续发展目标体系和“2015后议程”的讨论中没有使用生态文明转型的表述，但是，各项目标和议程所指向的，不仅仅是对工业文明的反思和批判，而是在寻求一种发展范式的转变和文明的整体转型。中国的生态文明传承和实践，实际上已经对工业文明在中国的实践进行改造和提升，使得中国在工业化城镇化的进程中，弱化工业文明的影响，探寻生态文明的新路。

实际上，联合国“2015后议程”中的许多关键词，包括和谐、责任、可持续力、福祉、转型、整合、治理、人权、法治、公正、共享、包容等，都是生态文明的基本概念，与中国的生态文明建设高度契合。联合国“2015后议程”的形成，有中国生态文明转型的积极贡献，使得生态文明的基本要素成为全球发展转型的动力和因素。