第四节 强化海外人员利益维护

伴随着我国成为全球第二大对外投资国，我国公民大规模走向海外，海外人员和财产安全问题引人关注。据巴基斯坦媒体报道，当地时间2017年5月24日中午，该国西南部俾路支省首府奎达县金纳镇地区，两名中国公民被持枪武装分子绑架，其中一名中国女子成功逃脱。被绑架的两名中国公民为一对夫妻，在巴从事教学工作已超过一年。6月8日，路透社援引极端组织“伊斯兰国”新闻社的报道称，该组织已经杀害5月24日在巴基斯坦西南部俾路支省绑架的两名中国公民。10月31日，我外交部新闻发言人在发布会上证实了上述两名中国公民遇害的消息。相关消息引发国内外舆论的高度关注。

国外媒体对此高度关注，称该事件凸显“一带一路”安全隐患。路透社、美联社、俄罗斯卫星网以及新加坡《联合早报》等境外主流媒体和网站对此事件进行了转载、报道和跟踪关注。BBC中文网称，该事件与中国“一带一路”计划联系密切，目前，中国已在巴基斯坦投资570亿美元用于“一带一路”的建设，在巴基斯坦的大部分中国公民都参与其中，此次中国公民在巴遇袭势必会影响到“一带一路”建设。德国之声中文网称，中国计划将中巴经济走廊建成“一带一路”的范本工程。但该绑架事件表明，这些项目随时会成为当地武装分子及恐怖组织的袭击目标，进展并不顺利。

国内媒体更关注巴暴恐事件频发威胁我驻外人员安全问题。《环球时报》称，自2004年以来，在巴中国公民至少遭遇6起恶性事件，造成10余人死亡；微信公众号“海外侨网”称，仅2017年上半年，就发生各类海外华人遇险事件153起，抢劫是华人最常遇到的危险。正如微信公众号“牛弹琴”所言，一方面我国国力越来越强，国人在海外获得越来越多的尊重；另一方面国人越来越可能遭到攻击，甚至成为一些组织要挟我国政府的手段。大量海外国人的安全保护问题已成为我国国家安全的新挑战，政府应进一步加强安保力度，减少类似事件发生。我国网民普遍高度关注绑架事件，担忧被绑架人员的生命安全，呼吁中巴有关部门竭尽全力尽快解救我同胞；得知其被害消息后，又纷纷表达同情。但在对恐怖分子的态度上，网民态度则不尽相同：部分网民呼吁对暴行进行严厉惩处，呼吁我政府应尽快行动，打击“伊斯兰国”恐怖主义；与之相对的是，另有网民认为这是一起政治阴谋，意在挑拨中巴关系，呼吁大家保持冷静，客观看待相关情况，防止掉进美国设的陷阱。

近年来，我国人在海外频频遇险，既是我国力上升、海外利益与人员增加的产物，又与人民生活水平提高、出境游频繁密切相关，而近年来海外恐怖主义的猖獗加大了我国人遇险概率。针对上述情况，舆论呼吁多方面入手加强对我国海外人员和利益的保护：一是进一步强化顶层设计，建立华侨华人权益保护机制，相关部委应紧密合作，信息共享，并团结当地社会力量，共同面对突发事件；二是提高海外国人防范意识，海外国人遇到安全问题时应及时向我使领馆寻求帮助，同时要密切关注时局，防患于未然；三是进一步完善出境游安全保护体系，推动领事保护立法，进一步完善预警、协调、磋商机制，为海外国人争取更多权益。