前言

跨入21世纪，我国已进入全面建设小康社会的新阶段。党十七大报告首次把“建设生态文明”明确列为我们党的奋斗目标，这是全面建设小康社会和贯彻落实科学发展观的需要，也是建设资源节约型、环境友好型社会的需要。2009年省委、省政府出台了《关于大力加强生态文明建设的意见》，提出把良好的生态环境作为生存之本和发展之基，进一步转变发展方式，培育和发挥生态环境的比较优势，实施“两圈一带”发展战略，促进经济社会又好又快发展。2012年省委、省政府出台了《关于加强环境保护促进科学发展跨越式发展的意见》，要求加快推进农村环境保护工作。

“十一五”期间，我省农业综合生产能力稳步提高，农村经济持续稳定发展。然而在农业给国民经济和社会发展提供基础支撑的同时，农村环境存在恶化的趋势。首先，工业“三废”排放造成的农业环境污染正在由局部向整体蔓延。污水灌溉面积逐年增加，达到500多万亩，遭受不同程度大气污染的农田面积达400万亩，全省基本农田土壤环境质量也不容乐观。其次，农村生活垃圾随意堆弃和污水排放造成农村环境恶化。农村产生的生活垃圾大部分没有收集和处理，随意堆弃，成为蚊蝇孳生的污染源；农村生活污水多数随意排放，在一些地区成为面源污染的重要因素。第三，农业面源污染加剧。据全国第一次污染源普查数据，农业污染源指标从全省来看，COD排放量占全省排放总量的35.7%，总氮排放占全省排放总量的58.25%，总磷排放占到全省排放总量的67.7%。

为全面落实全国农村环境保护工作会议精神，加快统筹城乡环境保护进程，整合各方力量和资源，合力推进农村生态环保工作，促进农村生态文明建设，湖北省环保厅组织了湖北省农村环境保护课题研究，本书为该课题的研究报告。

作者

2014年1月