高校离退休人员服务管理工作模式的创新与实践

魏善标

长江大学离退休职工共1630人。其中，东校区984人，占全校离退休总人数的60%。他们在岗期间，用自己的辛劳和智慧为我国石油工业及石油高等教育的建设、发展作出了巨大的贡献。如今，虽然离开了工作几十年的岗位，但他们依然是我们的功臣，是不可多得的宝贵财富。如何做好这些离退休老功臣的服务管理工作，对全面实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，创造和谐、稳定的校园环境均有着特殊和积极的意义。

一、长江大学东校区离退休人员的基本情况和结构特点

全面了解和掌握离退休人员的基本情况是做好服务管理工作的基础。为此，我们对本校区所有离退休人员的基本情况进行了详细的分类统计。通过摸底调研、统计分析，基本掌握了本校区离退休人员的现状和结构特点（见表1、2、3），做到了心中有数。通过摸底，不仅使我们了解了人才资源，同时也有助于分清情况，进行分类指导；有助于抓住工作重点，解决难点，减少盲点；有助于提高服务的针对性、实效性和前瞻性；有助于发挥老同志的余热，向学校有关部门推荐各类人才；有助于及时、准确、高效地为研究老龄工作提供有关信息等。

据统计分析可知，东校区离退休人员具有以下特征：高级技术职称的人员多、干部教师多、党员多、60～79岁的老龄人多。他们绝大多数是建国后培养的，忠于祖国、忠于党，他们视国家强盛为已任，视敬业奉献为天职，是一代有理想、有抱负、忧国忧民的优秀分子，是学校教学、管理资源的重要组成部分。

二、管理现状及存在的问题

以前是离退休部门统一服务管理，随着离退休人员的不断增多，离退休服务管理工作的任务也日益繁重，仅靠离退休部门的工作人员是远远不够的，只能维持日常工作的正常运转，根本谈不上优质服务和深化管理。问题也突现出来，由于工作人员少，工作处于应付状态。工作人员与离退休人员比是1∶200，退休人数增长迅速，队伍越来越大，带来管理、服务、组织学习、活动等方面的不便，造成服务管理的压力不断增大。居住分散，给服务管理工作带来困难；主体没有参与管理与服务，造成工作的被动局面。

管理部门组织全体工作人员进行了认真的分析、讨论，我们感到过去那种大包大揽的管理方式已难以适应新形势下的离退休服务管理工作，应该充分调动离退休人员的积极性、主动性和创新性，把他们的宝贵知识和智慧转化为我们工作中的助推剂和润滑剂，协助做好离退休服务管理工作。在领导的支持下，多年来东校区在离退休人员服务管理模式等方面进行了大胆的探索和实践，形成了一套行之有效、颇具特色的“自我服务”的服务管理模式，促进了离退休服务管理工作的进一步发展和提高。

三、发挥资源优势，创新管理模式

作为高校离退休工作管理部门，我们深刻的认识到高校离退休人员是一个特殊的群体，他们具有很高的文化修养、科学素质和管理水平。既然我们拥有如此丰富的人力资源，就应该充分发挥他们的优势和作用，实现老同志自我管理、自我教育、自我服务、自我娱乐。围绕这一思路，我们按生活小区、以楼栋为单元，划分了八个片区，建立了相应的离退休党支部。把党性强、作风好、组织能力强、有奉献精神、身体好的老同志推选为党支部委员。把热心为大家服务、公道正派、有文体特长的同志推选为片区长和文体委员。由片区长、支委、文体委员组成片区自治委员会，从而使离退休教职工有了归属感和信任感。由此，我们逐渐完善并形成了一套在离退休工作部门领导下，以离退休人员自主管理的工作机制，制定了一系列与之配套的相关规章制度，明确了各自的责任和义务。同时，离退休工作处还每年划拨部分活动经费给各片区委员会自行掌握使用，使他们有了活动经费，可以自主组织片区开展活动，这一举措，进一步调动和激发了片区干部的工作积极性。

片区自治委员会的成立，极大地提升了工作效率。每当上级下达学习计划和工作任务时，我们首先召开片区长和支部书记会议，传达有关精神布置相关任务，然后再由各片区长和党支部书记分头组织片区离退休人员实施，展开相关内容的学习并进行活动。在片区干部的带动下，离退休人员的学习、文体健身等各项活动开展得有声有色、有条不紊。如：定期组织片区党员过组织生活；以片区为单位开展文体健身活动；以片区为单位开展各种竞赛；片区有老同志生病，片区干部告知“退休办”并与工作人员一起走访看望；片区干部起到了承上启下、沟通信息、贯彻执行的作用。同时借助片区自治委员会，我们还掌握了大量最基层的动态信息，抓准了亟待解决的共性问题，从而保证了我们解决问题的时效性和针对性。

四、搭建老有所为平台，充分发挥社团和协会的作用

老年社团和老年协会是管理部门管理工作的补充与延伸；是老有所为的好平台；是营造健康向上的文化氛围，活跃老同志文化生活，提高离退休人员综合素质的好载体是展示离退休人员才华，反映老有所为的好形式；是扩大离退休人员影响，回报和服务社会的好途径。为此，我们十分重视社团和协会建设，以社团和协会组织为抓手，为离退休人员提升各项水平搭建平台，加强对社团和协会组织及活动的引导。目前，共有老年合唱团、书画社、棋牌协会、门球协会、台球协会、乒乓球协会、舞蹈协会、腰鼓协会、太极协会、健身协会等社团和协会组织15个，活动人员达600多人，各社团和协会以自主活动为主的原则开展活动，或能者为师，或自请老师。据此，我们因势利导充分满足他们的愿望，为各社团和协会提供活动场地和必要的经费支持，调动他们的积极性，把组织需求与他们本人志愿结合起来，促进其“老有所为”。多年来，社团和协会以各种形式开展丰富多彩、积极向上的活动。在中华人民共和国建国60周年时，参加学校歌唱祖国的系列文化活动。在中国共产党建党90周年时，开展了唱红歌文化活动，举办了主题征文、书画、摄影等庆祝活动。晚霞合唱团的每周一歌，使老同志欣赏了不少经典老歌，他们的口号是“我参加，我快乐，我健康”。此外，还开辟了“老年讲坛”。这些活动主题鲜明、内容丰富、形式多样、参与面广。极大地丰富了老同志的精神文化生活，为促进学校精神文明建设，和谐稳定，做出了积极贡献。

五、坚持以人为本，把服务工作落到实处

老同志进入高龄、高发病期后，实际上也进入了对服务的高需求期。为了适应这一变化，我们本着“盯注高龄、关注危重、突出离休干部特殊户”的原则，有针对性地探索“双高期”的服务工作的新路子，以亲情服务贯穿始终，形成家庭、单位、片区、老同志“四位一体”的管理服务体系。实行“全程服务、跟踪服务、重点服务、挂钩服务”。如对80岁以上的高龄老人，特别是一些行动不便、生活不能自理的老人，子女不在身边的空巢老人、孤寡老人，管理的重点是做好细致入微的跟踪服务，使他们安度晚年，享受美好人生。并针对不同情况，分别采取如下措施：①坚持电话问安，坚持上门问候。尤其是对离休老同志，他们中大多数人已行动不便，我们坚持电话互动，了解情况，解决问题。②在居住片区有片区长及片区党支部书记等密切关注高龄老人的日常生活，必要时及时通知离退休工作人员并给予帮助。③负责与居住的片区协调，共同承担起帮助、关心老人的责任。④对居住在养老机构（如福利院）的老同志每月及节日都去问候。⑤对异地养老的同志每月按时给他们邮寄退休费、报销医疗费，还定期附信或电话告之学校改革、发展的情况，一份问候，多份亲情，使身居外地的老同志深深感受到了组织的关怀和学校这个大家庭的温暖。

六、对进一步做好高校离退休管理服务工作的思考

高校离退休人员近年来呈快速增长的态势。因此，学校应针对离退休服务管理工作的特殊性及工作要求进一步规范服务标准，完善服务体系。一是以建设学习型、服务型工作队伍为目标，转变观念，倡导“尊老爱老”的风尚。通过不同形式和途径，促进工作人员自身综合素质、业务能力和服务管理水平的提高。加强离退休工作部门的软硬件建设，为做好离退休人员的服务管理工作创造良好的环境和条件。二是完善“四位一体”的服务管理体系，将“六心”（即真心、爱心、关心、热心、耐心、细心）落到实处。形成“四访四慰”制度，即重大节日、重要纪念日必访必慰；家有不幸情况发生必访必慰；老干部生病住院必访必慰；老干部遇到困难必访必慰。积极探索创新服务管理新模式。三是通过科研立项等多种形式，动态建立全校离退休教职工个人信息库，细化、优化管理服务，探索离退休服务管理工作的有效方式，使其制度化、规范化、多样化、个性化、立体化、亲情化。四是创造条件，成立老年大学，让老同志能学到新知识。五是加大活动场所的建设和运动器材的投入，做好学校资源共享的协调工作，充分发挥现有资源的使用效率。

（作者单位 长江大学）