第三节 中国智慧城市存在的问题

从智慧城市理论研究情况以及对50多个智慧城市的规划、建设现状来看，目前中国大陆地区智慧城市建设过程中主要存在如下一些问题：

（1）智慧城市理论方法研究滞后于实践。智慧城市是一个2009年才出现的新生事物，虽然目前有些地方专门成立了智慧城市研究机构，但智慧城市相关的理论方法研究明显滞后于实践。智慧城市建设是一个复杂的系统工程，智慧城市涉及的学科包括计算机科学、信息工程、地理信息系统、公共管理学、区域经济学、城市社会学等，是典型的交叉学科，属于城市信息学（Urban Informatics）的学科范畴。而我国大学学科之间相互分割，难以培养出跨学科的复合型人才。目前智慧城市理论方法研究还比较零散，不成体系。为了更好地指导全国各地的智慧城市建设实践，应加强智慧城市理论方法研究。

（2）智慧城市关键技术和产品储备不足。与智慧城市密切相关的关键技术包括物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术以及新一代地理信息系统等。这些技术几乎都是欧美发达国家率先提出并研发的，我国与欧美发达国家相比，在技术上落后若干年。我国虽然在CPU、操作系统、数据库管理系统等基础、核心信息技术有所突破，但国产CPU、国产操作系统、国产数据库管理系统离大规模商用还有一段时间。在我国，与智慧城市相关的新一代信息通信技术产业尚处于起步阶段，智慧城市建设所需的高端核心产品还掌握在国外厂商手里，这使我国智慧城市建设存在一定的安全隐患。

（3）智慧城市的建设管理体制没有理顺。改革开放30多年来，我国信息化建设管理体制不断变化，至今还没有完全理顺，尤其缺乏各部门之间的横向协调机制。智慧城市建设是区域层面的信息化，更需要有一套切实可行的横向协调机制。从50多个城市调研情况来看，智慧城市管理部门五花八门：有的成立了专门的智慧城市领导小组和办公室，有的在工业和信息化部门，有的在发展改革部门，有的在规划建设部门，有的在科技部门，有的在办公部门。许多城市的相关政府部门在智慧城市建设方面缺乏协调、联动机制。