新加坡智库观点摘要

中国-南亚关系目前的发展趋势

Srikanth Thaliyakkattil

原文标题：Current Trends in China-South Asia Relations

文章框架：当前中国与南亚国家的合作是在“一带一路”倡议框架下进行的；阿富汗与中国的关系；南亚和“一带一路”倡议。

观点摘要：

1．本报告详细阐述了中国对与南亚国家关系的看法。当前中国与南亚国家的合作是在“一带一路”倡议框架下进行的，该倡议是由习近平主席带领下的中国政府提出的。笔者认为“一带一路”倡议没有任何战略、安全或政治意图。“一带一路”倡议遵循一种合作形式，且该倡议试图在南亚国家中寻求实现双赢。笔者强调中国的和平意图，通过“一带一路”倡议的实施，中国希望推动世界和平发展。据笔者所说，有些国家看重安全发展而不是经济发展，但中国只对和平的经济发展感兴趣。

2．伊斯兰教和佛教从阿富汗传入中国。在当代，中国的利益关切在于阿富汗的安全和稳定。“东突厥斯坦独立运动”中的许多成员来自中国新疆，在塔利班政权的组织下，在中国开展恐怖活动。笔者详细地介绍了中国在阿富汗和平建设和促进稳定方面做出的努力。鉴于阿富汗作为东亚、中亚和中东之间陆地桥梁的战略位置，它可以在中国的“一带一路”倡议中发挥关键作用。中国正在阿富汗开展许多人力资源能力建设项目。阿富汗正在探索一种将中国项目推广到其国内的方式。中国正在阿富汗与地区大国和其他利益相关者进行谈判，以结束阿富汗国内冲突。

3．世界经济正在放缓，全球贸易也在放缓，除此之外，全球贸易的增长率甚至低于全球经济增长率。最近的一些事件，如英国脱欧和唐纳德·特朗普当选美国总统都表明世界经济呈现民粹主义和反全球化的趋势。在一些国家，大部分财富都集中在少数人手中。发达国家实施非关税贸易壁垒，这对劳动密集型非工业化国家产生了负面影响。主导全球化的西方国家也试图将自己的价值观强加给其他国家。由于中西方文明的不同性质，“一带一路”倡议也将有所不同。西方和东方文明的主要区别是，西方人相信个人主义，东方人相信辩证思维；在经济发展中，西方人相信涓滴理论，东方人相信共同富裕；西方人排外，东方人包容；西方人信奉激进主义，东方人遵从适度和渐进原则。“一带一路”倡议是基于东方价值观的，与欧美地区提出的方案截然不同。基于这样的推论，“一带一路”倡议的目的是实现共同发展。南亚地区因其战略位置而对“一带一路”倡议很重要。为了避免一些南亚国家对“一带一路”倡议产生误解，笔者指出“一带一路”倡议具有很强的包容性，中国应积极加强在该地区的经济和政治文化建设，他还提出，如借助南亚区域合作联盟（SAARC）等区域性机构与该地区国家合作，更多的机制建设对增进南亚与中国之间的相互理解和信任是必要的，如构建“一带一路”国际智库网络这种举措深受各方欢迎。

4.2008年金融危机给了中国一个机会，其以自己的方式恢复全球化体系，中国在亚洲更加自信。中国将在印度洋区域应对来自印度的竞争。印度不支持中国的“一带一路”倡议，其认为，在其邻近地区实施该计划没有征得其同意。印度也不相信中国的“一带一路”倡议只专注于经济目标，因为根据印度数学家Suryanarayana所说，“经济倡议也会包含战略和安全层面的内容”。由于地理位置接近印度洋地区，如安达曼-尼科巴群岛与马六甲海峡，印度可能在印度洋地区拥有战略优势，特别是在孟加拉湾；印度可以抵制任何中国损害其在印度洋地区利益的举动。Suryanarayana认为，中国的计划将在该地区产生军事和安全影响。

印度尼西亚精英如何看待印度尼西亚与中国的关系

Johanes Herlijanto

原文标题：How the Indonesian Elite Regards Relations with China

文章框架：自1999年瓦希德成为印度尼西亚总统后，中国和印度尼西亚的关系发生剧烈变化，两国经贸关系发展迅速，中国已被印度尼西亚视为潜在合作伙伴；除了一些印度尼西亚精英对中国持有怀疑态度和批评意见外，大多数印度尼西亚精英对中国持有积极看法，例如认为中国崛起有助于平衡美国的主导权力。

观点摘要：

1．自1999年瓦希德成为印度尼西亚总统后，中国和印度尼西亚的关系发生剧烈变化，两国经贸关系发展迅速，中国已被印度尼西亚视为潜在合作伙伴。反对佐科·维多多行政当局以及对其持中立态度的精英团体大多对中国持怀疑态度，这些团体成员包括某些伊斯兰组织的领导人、退休军事将领、前高官、学者和公共知识分子。这些团体对中国的态度值得关注，因为这些态度与近年来进行的几次全国意见调查结果相矛盾。例如，美国皮尤研究中心在2005～2015年进行的一项调查显示，58%以上的印度尼西亚受访者对中国持有积极看法。同时，印度尼西亚中国研究中心（CCS）研究发现，印度尼西亚的许多人认为中国是世界上最强的经济体之一，也是印度尼西亚的重要朋友。但目前，印度尼西亚人对中国的怀疑开始变得普遍，特别是2015年5月以来，中国国务院副总理刘延东女士鼓励中印两国学生进行更密切的交流。副总理的声明被误解为一个中国人即将大规模移民到印度尼西亚的信号。报道说，1000万名中国人计划移民到印度尼西亚，这一说法在非主流媒体上流行起来。尽管这些报道不切实际，但忧虑的印尼领导人认为他们想象中的大规模移民是中国在实施自身人口减少战略。不幸的是，近期中国工人的涌入为上述“大规模移民战略”理论提供了机会主义的证据。每年有14万～16万在中国建筑和采矿公司工作的中国工人到达印度尼西亚。这些低技术工人经常被印度尼西亚人视为强大的竞争对手。

2．除了一些印度尼西亚精英对中国持有怀疑和批评意见外，大多数印度尼西亚精英对中国持有积极看法，例如认为中国崛起有助于平衡美国的主导权力。似乎支持佐科·维多多政府的印度尼西亚精英对中国的看法更加积极。这些人不认为中国会对印度尼西亚造成政治威胁。与第二次世界大战期间占领印度尼西亚的日本不同，中国不具有殖民心态。隶属于民主国民党（Nasdem）的爪哇穆斯林政治家甚至认为中国绝不会干涉印度尼西亚的内政。这些精英有些来自中国在印度尼西亚经营的公司。例如，一位非政府组织领导人，同时也是亲佐科·维多多的佐科·维多多全国秘书处的创始人之一，热烈赞扬中国石油天然气集团公司（在占碑和东爪哇运营），他叙述中国石油天然气集团公司如何为生活质量改善项目提供资金，对这两个地区的家庭生活改善做出社会贡献。不过，上述人士也对纳土纳群岛最近发生的事件以及最近到来的中国工人表示担忧。他们也对中国的“21世纪海上丝绸之路”项目感到不舒服，认为这可能代表着中国主导全球的“雄心”。正如佐科·维多多全国秘书处表示的那样，印度尼西亚应该发起自己的“香料之路”，以传承马来群岛的光荣历史。

等待谢赫·哈西娜：收益、交易和期望

Amit Ranjan

原文标题：Waiting for Hasina: Gains, Bargains and Expectations

文章框架：孟加拉国总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）不论何时对印度进行访问都将影响南亚的安全架构，并对印度与孟加拉国关系的未来产生影响；孟加拉国和中国正在加深国防联系。

观点摘要：

1．无论何时，孟加拉国总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）对印度进行的访问都将影响南亚的安全架构，并对印度与孟加拉国关系的未来产生影响。近来，由于印度联邦政府和西孟加拉邦首席部长就印度“停止货币通用”问题存在政治分歧，这次期待已久的访问已经推迟了几次。

2．孟加拉国和中国正在加深国防联系。据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，自2010年以来，中国为孟加拉国提供了5艘海上巡逻舰、2艘轻型巡洋舰、44辆坦克和16架战斗机，以及地对空导弹和反舰导弹，其中不包括2016年11月加入孟加拉国的“明”级潜艇。2016年1月，包括两艘导弹护卫舰在内的中国人民解放军（PLA）海军舰队首次在孟加拉湾航行，途经孟加拉国吉大港。这支舰队是中国人民解放军海军第21舰队，由“柳州”号、“三亚”号导弹护卫舰，以及“青海湖”号综合补给舰组成。此外，孟加拉国在中国“一带一路”倡议中既是其陆上项目（孟加拉国—中国—印度—缅甸经济走廊）的一部分，又是其“21世纪海上丝绸之路”的港口枢纽。从习近平在2016年10月访问达卡后发表的联合声明中可以发现，中孟关系日益密切，联合声明在标题中使用“战略合作伙伴关系”。这表明自2004年谢赫·哈西娜访华以来，中孟双边关系进一步深化。2005年是中孟建交30周年。4月，温家宝总理访孟，两国发表政府公报，确立长期友好、平等互利的全面合作伙伴关系，并将2005年确定为中孟友好年。两国还在农业、科技、公安等领域签署了9个合作文件。

新加坡政策研究院企业联盟午餐对话：未来经济委员会报告

Chew Si Jun Petrina

原文标题：IPS Corporate Associates Lunch Dialogue: Report of the Committee on the Future Economy（CFE）

文章框架：2017年2月15日，新加坡政策研究院（IPS）为其企业联盟组织了午餐对话，以讨论未来经济委员会（CFE）报告，该报告于2月9日发布；展望未来，在中国的“一带一路”倡议、印度对城市问题的解决方案，以及印度尼西亚和越南日益“增长”的消费主义和基础设施发展中，新加坡都面临发展机遇。

观点摘要：

1.2017年2月15日，新加坡政策研究院（IPS）为其企业联盟组织了午餐对话，以讨论未来经济委员会（CFE）报告，该报告于2月9日发布。未来经济委员会是一个由30位商业和政府领导组成的委员会，于2015年11月成立，旨在审查新加坡的经济战略，并就如何保持新加坡经济竞争力提出建议。来自不同行业以及新加坡政策研究院的约40家企业参加了此次对话。

2．鉴于新加坡与世界的相互联系，面对全球经济结构转型，新加坡与其他经济体的贸易关系也变得“棘手”。但中国已经开始重新调整其内部主导型经济增长模式，东盟也由于其强劲的经济增长而拥有良好的贸易和建设基础设施的机会。展望未来，在中国的“一带一路”倡议、印度对城市问题的解决方案，以及印度尼西亚和越南日益“增长”的消费主义和基础设施发展中，新加坡都面临发展机遇。此外，新加坡应该致力于成为领先的数字中心，并且鉴于新加坡不断增长的老年人口需要更多的医疗服务和家庭养老方案，其应该把握先进的制造业、金融业和保健服务业的发展机会。