三 牧民生活状况

(一) 牧民生存环境恶劣，居住条件差

巴音郭楞乡乃至巴音布鲁克区的牧民们，以辽阔的天然草原作为他们生存的基础，以牛、羊等牲畜作为他们的基本生产、生活资料，但这个辽阔的草原地处2400米以上高原，海拔高，冬、春大雪覆盖，严寒多风，年均气温零下4.7℃，极端最低气温零下48℃，且冬长夏短，极端最高气温28℃。在这里生活的牧民为了生存，只能被动地适应这恶劣的地理、气候和生产、生活条件，至今维持着“人逐水草而居，畜逐水草而牧”的游牧生活，严重制约了牧区的发展。巴音郭楞乡的乡领导说，他们乡的牧民90%以上达到半定居，但笔者发现这里（也可以指整个巴音布鲁克区）的半定居不像新疆的其他地区一样实现了真正意义上的半定居，这里所谓的“半定居”状况有如下含义：牧户连同毡房和自己的全部家当随牲畜一年四季迁移放牧（冬季1~2个劳动力带帐幕放牧），而家中的老人和小孩每到入冬时只在冬、春牧场定居。所以牧民的生活仍然是跟着自然的季节变化走。就是冬、春牧场的所谓定居点也是分散定居模式，在牧户各自所属的草场分散地居住在草原深处，与外界的交流接触极为不便。夏、秋两季牧民都住毡房，这对一家几口人来说，其居住确实拥挤，面积只有9~10平方米，定居点的住房是土木结构，居住面积一般在15~40平方米。分散在冬春牧场的定居点距县城远则350~400千米，近则300公里；距离其乡政府远则100~150千米，近则20~30千米。在冬、春牧场难以解决的是水，牧民只好化雪水饮用或从远处用坐骑拉水，这里更是没有通电、通电话、通广播电视，也没有医务室和文化室。每当盛夏，牧民们移牧到水草丰盛的草甸草原的时候，才是他们离乡政府和区公所最近的时候，其距离近则有七八千米，远则15~20多千米，也就是牧民们离购物、看病、丰富饮食、娱乐和看热闹的距离最近的时候。

(二) 生存成本高

制约和影响牧民在牧区发展的最主要因素是生存成本高昂，恶劣的地理、气候条件及牧民居住的分散和游动，使牧民的生活支出远远高于农区。据有关人员依据当时的统计资料粗略测算，“牧区食品类支出为农区的一倍以上，衣着类支出、子女教育支出、交通通信支出均为农区的两倍以上”。这个测算结果时隔两年后（即2006年），从和静县对巴音郭楞乡及巴音布鲁克牧场共10户牧民的住户调查资料中再一次得到印证。据这个10户牧民的住户调查资料显示，牧民平均每人全年支出是：食品消费支出2120.19元，比农区（依据《2006年新疆统计提要》: 2005年农村居民平均每人全年食品支出为803.82元）农民的支出多2.6倍多；衣着消费支出461.13元，比农区农民的支出多2.7倍多；子女教育支出508.49元，比农区农民支出多3倍多；交通通信支出218元，比农区农民的支出多1倍。另外，牧区居住分散，多数牧民的孩子从小学开始就上寄宿制学校，其生活费用也是一笔不小的开销。这样，牧民一年下来没有多少积蓄，扣除最基本的吃、住、穿、行的生存成本后，所剩无几。牧区这种长期以来的高生存成本、低收入水平，使牧民中大部分人入不敷出，负债累累，家底微薄，改善无望。