倡导私家车有限使用

最近，杭州市私家车限购引发杭州市民对小汽车疯狂抢购，也引发社会各界对于私人小汽车限购令的再次讨论。据悉，杭州是中国第六个推行私家车限购令的大城市。可以预计，随着中国快步进入汽车社会，越来越多的大城市将祭出限购令的法宝，以解决城市交通拥堵与汽车尾气污染问题。限购能否解决问题？从北京等大城市来看，效果并不好。笔者在这里认为，随着城市公共交通系统的发展与完善，应引导市民平时上下班乘坐公交系统出行，树立私家车有限使用的理念。

小汽车进入中国普通家庭是发展的趋势，但是否平时上下班都要开车出行呢？日本东京的私家车保有密度超过中国大城市，但其并没有出台汽车限购令，主要是通过大力发展公交系统，提高私家车出行的经济与时间成本，引导市民日常上下班选择公交系统出行，私家车则主要用于周末、节假日时购物与旅游出行。日本东京地铁系统发达，四通八达，选择地铁出行成为东京市民的首选。我们每个市民在出行时都会考虑选择何种交通工具，通常时间与费用是人们考虑的两个指标。从理性选择角度来看，每个市民出行都想花最少的时间与最少的费用到达目的地。通常这两点难以兼顾，对于对出行费用不敏感的市民来说，他们愿意用金钱换时间，开车出行成为众多有车族的选择。对于对费用敏感的市民来说，他们愿意选择公交系统出行。交通拥堵本身也是一种出行成本，当私家车主开车出行发现路上花的时间要高于乘用公交系统到达目的地的时间时，他就会考虑选择公交系统出行。

让城市私家车有限使用，前提是让公交系统更快捷、方便、舒适。当前城市公交系统速度慢、准点率低、舒适性差是普遍存在的问题。解决市民出行问题，国际通行的办法是公交优先战略，具体包括加大对公交系统的财政投入，使公交系统得到优先发展，形成速度快、选乘方便、票价低廉、乘坐舒适等优势；在道路管理上，公交车辆要优先通过等。对于中国的大城市而言，发展地铁交通系统是实现优先发展战略的最佳选择。地铁与其他交通工具相比，除了能节约宝贵的城市地面空间资源外，还有运量大、速度快与无污染等优势，缺点就是前期造价成本高。目前世界上拥有地铁的大城市有100多座，中国大陆地区已开通地铁的城市就有18座，在建但没有投入运营的有15座。修地铁需要巨量建设资金的投入，只有大城市才承担得起。对于一般城市而言，建设快速公交系统也是解决城市交通拥堵的一种选择，让公交快起来，需要突出公交优先通过的管理理念。在一些骨干道路上开辟几条公交专用道路，禁止其他车辆入内行驶，而且在一些禁左路口允许公交车左转，某些单行线允许公交车通行等。同时加大执法力度，保证专用道的专用，一旦有其他车辆进入，就实施处罚，尤其是在行车高峰时间，要保证公交车的“特权”。快速公交系统（Bus Rapid Transit）简称BRT，它拥有专用路权，通过设置全时段、全封闭、形式多样的公交专用道，提高快速公交的运营速度、准点率和安全性。在公交车配备上，力求体面舒适，空调系统应当成为公交车的标准配备。城市出租车也属于公交系统，也需要适度发展。当前有些城市出租车管理较混乱，出租车拒载、拼车、绕道等现象时有发生，这也给城市“黑出租”的发展提供了空间。采取限制购买来减少大城市私家车拥有量不是解决交通拥堵的好政策。一般认为采取提高使用成本来解决是较理想的政策，如进入主城区要收较高的车辆停车费、交通拥堵费等。

现在对于拥有私家车的福州市民来说，平时上下班一般都会毫不犹豫地选择开私家车出行，很少考虑选择公交车。我们期待福州城市地铁开通后，私家车车主在上下班时都会考虑乘坐公交系统出行，那就说明我们的城市公交优先发展战略已在社会层面收到实效。