第二章 过犹不及：公共外交的理念边界

伴随着全球化进程的不断深入与信息科技的迅猛发展，那种以政府间外交为主导的传统外交模式已不再能完全满足日新月异的国际形势发展需要，公共外交（Public Diplomacy）由此应运而生，在国际舞台上扮演着一个相当活跃、日趋重要的角色。不过，自诞生至今，对于公共外交这一概念的基本认知却因各方所处立场或所取视角的差异而呈现出五花八门、各执一端的景象——公共外交现如今俨然变成了一个无所不装的“筐”，无论是外交外事部门还是文化外宣部门都随意把他们所开展的一些活动贴上“公共外交”的标签；反映到学术探讨上，学者们也从不尽相同的角度给出了莫衷一是的“定义”。我们知道，对于一个概念，太过于宽泛随意的解读必然会使其解释力也大打折扣。为此，顺着公共外交理念的发展脉络明晰其学科边界，这是本章所试图要厘清的一大关键问题。