第9章 为百姓着想的陈尧叟

陈尧叟，北宋政治家。宋真宗时，陈尧叟担任广南西路（今广西）转运使。广西在北宋时期还属于封闭落后的地区，有些人甚至不知道打井，以至于当地人只能把下雨时的积水和河沟水当成饮用水。由于水质不卫生，因此当地人经常得病。

陈尧叟一到任，马上组织人来教当地人凿井。因为有了干净卫生的井水，当地人身体状况有了改观。陈尧叟还带人植树造林，原来光秃秃的荒山都变绿了，这极大地改善了当地酷热难耐的气候。由于地理因素，广西的百姓经常在耕作或行走时中暑。为了解决这个问题，陈尧叟命人沿着大路每隔二三十里就修建一座供人饮水休息的凉亭。

由于岭南尚未开化，医学远远落后于中原，再加上迷信活动盛行，导致当地人都找巫医看病。陈尧叟看到老百姓生病之后，不是用药物治疗，而是把希望寄托在求神问卜上。对于这一切，陈尧叟是看在眼里，急在心上，他以中原的先进医学为武器，来对抗愚昧和迷信。

陈尧叟向社会发出公告，揭露巫医对病人的危害，禁止巫医活动。可只禁止巫医活动并不会使病人康复，为了让老百姓相信医学，陈尧叟不遗余力地深入民间收集中药的方子，并把所有的医药知识汇总到一起，编成《集验方》。为了便于百姓及时了解相关知识，他又请工匠把书里的药方刻在立于交通要道的石碑上。为了普及医学，解决贫困家庭买不起药的问题，陈尧叟让官府出面招募医生为穷人看病，并且无偿向贫困家庭提供医药方面的相关帮助。为了从根本上解决当地医疗卫生的落后和医药方面专业人才的缺乏，陈尧叟大力培养医学人才，为广西积累了大量的医学后备力量。

陈尧叟的一系列努力没有白费，当地百姓逐渐意识到医学的重要性，他们通过亲眼所见，知道治病找医生比找巫医要靠谱得多，很多人得益于陈尧叟普及的医学知识，得以重获新生。一个叫杨侃的进士为了赞赏陈尧叟的善举，专门作了一首题为《送陈尧叟》的诗：“马困炎天蛮岭路，棹冲秋雾瘴江流。辛勤为国亲求病，百越中无不治州。”

陈尧叟在广西还因地制宜地推广种植苎麻。真宗时，政府发布命令，让各地方官员督促当地百姓种植桑枣等作物。由于广西石山多，陈尧叟就鼓励广西人民种植苎麻。由于朝廷没有要求种苎麻，陈尧叟此举有点对抗上级的意味。为了说明情况，陈尧叟上奏朝廷说明自己的用意。他列出的理由是：苎麻这种植物一年三收，是一种高效的纺织原材料。陈尧叟同时还提出纺织品是紧俏的军需物资，国家应该鼓励百姓进行大规模的纺织，然后国家再统一拨款收购。这样既解决了一向吃紧的军用物资，还可以提高老百姓的收入，可谓一举两得。皇帝和大臣们协商后，同意广西百姓用苎麻来替代桑枣，最终使得朝廷和老百姓都从中受益。从此以后，原本只生长在北方的苎麻被种植到南方。由于陈尧叟在广西政绩优异，没过多久就被调回到朝廷，之后又担任广南东西两路的安抚使。

陈尧叟还有一个贡献，那就是首开制置使的先例。陈尧叟还编写了《监牧议》，建立了宋朝的马政，因此他成为了宋朝马政制度的第一人。