第一章　药品管理

1.什么是基本药物？

基本药物即国家基本药物，是指一个国家根据国情，按照科学标准从临床各类药物中遴选的疗效确切、不良反应少、价格低廉、使用方便、临床必需的药物。1977年，世界卫生组织（WHO）针对发展中国家医药资源不足，医药保障体系不健全的事实，提出基本药物的概念。

目前我国的医药资源配置存在浪费和严重不足两大问题：一是有些医疗单位和医务人员追求经济效益盲目滥用进口药、贵重高档药（尤其抗真菌药），导致国家医疗费用不堪重负；二是不少地区因为贫困，尚不能享受最基本的医疗保障，因病致贫和因病返贫的现象日趋严重。此外，临床有些急需的特殊药品，因用量小、价格低廉，药厂不愿生产，影响临床治疗工作。制定和实施国家基本药物政策，有利于指导临床合理用药，避免药品滥用和浪费，还可有效地保证我国基本药物的生产和供应。因此，制定基本药物政策具有重大现实意义。

2009年版《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》共计320种；包括化学药品和生物制品205种，中成药115种；2012年版《国家基本药物目录》共计520种，包括化学药品和生物制品317种，中成药203种，补充了抗肿瘤和血液病用药等类别。