第6章 郡县论七

【题解】

本文是顾炎武《郡县论》第七篇，在这篇文论中，顾炎武进一步反思了秦以来实行的郡县制的诸多弊害，集中体现了顾炎武的社会批判精神。顾炎武认为，秦汉以后，专制权力日益强固，政治权力可以调配经济资源，但不受制约的政治权力对经济活动的干预往往没有遵循经济规律，反而破坏正常的经济活动，对国家和百姓百害而无利。顾炎武此文针对郡县制“专在上”之弊端，要求给予地方一定程度的经济自由权利。不过，顾炎武把秦以后专制政治的弊端完全归咎于郡县制却有些偏颇。

【选文】

法之敝也，莫甚乎以东州之饷①，而给西边之兵，以南郡之粮，而济北方之驿②。今则一切归于其县，量其冲僻③，衡其繁简，使一县之用，常宽然有余。又留一县之官之禄，亦必使之溢于常数，而其余者然后定为解京④之类。其先必则⑤壤定赋，取田之上中下，列为三等或五等，其所入悉委⑥县令收之。

其解京曰贡、曰赋：其非时⑦之办，则于额赋⑧支销，若尽一县之入用之而犹不足，然后以他县之赋益⑨之，名为协济。此则天子之财，不可以为常额。然而行此十年，必无尽一县之入用之而犹不足者也。（《亭林文集·卷之一》）

【注释】

①饷：粮饷、军粮。②驿：驿站。③冲僻：冲要或偏僻。④解京：解送京城。⑤则：划定等级。⑥悉：全。委：委托。⑦非时：时常。⑧额赋：定额赋税。⑨益：增加。