由此可见，中央公积金制度在公共住房建设中起着双重作用。一方面，政府根据职工收入的增长，逐步提高公积金缴纳率，使公积金的结存额急剧扩大。这些公积金结存额的绝大部分用来购买政府的长期债券，而政府又利用它作...