回颖

辅助性原则是欧盟法的一项基本宪法性原则，具体规定于《欧洲联盟条约》第5条，是欧盟框架内处理欧盟、各成员国以及成员国国内地区和地方政府等多层次行为体之间权能配置的基本原则。辅助性原则在危急时刻曾经挽救了欧盟，很多成员国对其寄予厚望。但辅助性原则从其产生之日起就带有明显的两面性特征——积极作用与消极作用，并在不同时期、不同主体堆砌认识和把握不同，展现出其特有的作用和魅力，指引了欧盟的发展道路，成为我们