（三）地级市政务网站服务能力指数

在地级市政务网站服务能力指数中，安徽省六安市在信息服务能力、事务服务能力、参与服务能力、服务传递能力和服务创新能力方面均有突出的表现。该政务网站不仅能便捷、及时地提供各类政务服务，积极地采纳公众的意见与建议，也能有效利用社交平台分享、传播政务服务信息。山东省济南市、安徽省蚌埠市、安徽省黄山市和安徽省宣城市这几个地级市政务网站在各个评价指标的表现上相对均衡，各项能力都相对出色。具体表现为网站信息更新频率高、政策信息解读量大、围绕公众关注的热点和重大舆情问题回应及时，同时线上服务事项完善，政民互动模块建设逐步优化。

从政务网站服务能力的子能力维度来看，事务服务能力和服务传递能力表现突出，指数均值分别为96.85和86.60；信息服务能力和服务创新能力处于中水平，指数均值分别为74.24和70.03，而参与服务能力指数均值为50.35。这说明当前各地市政务网站建设相对成熟，网站便捷易用与在线事务办理齐头并进，但在服务创新和参与互动等方面还有待进一步完善，尤其是网站端的政务参与服务。

图2-9 地级市政务网站服务子能力总体指数

根据地市级政务网站服务能力指数排名和得分，可将政务网站服务能力指数划分为高（＞ 80）、较高（80—60）、中（40—60）和低（0—40）4个区间；由图2-10地级市政务网站服务能力指数地域分布来看，只有广西壮族自治区、河北省、黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区、西藏自治区和云南省没有政务网站服务能力处于高水平的地级市；安徽省入选高水平地级市的数量最多，全省16个地级市的政务网站服务能力均处于高水平；只有海南省、黑龙江省、吉林省、辽宁省和云南省的部分地级市的政务网站服务能力处于中水平。

图2-10 地级市政务网站服务能力指数地域分布

从省域内地级市间政务网站服务能力指数差异来看，辽宁省、江苏省、海南省等省内地级市之间政务网站服务能力指数差异较大，标准差分别为8.40、8.59和9.71；福建省、江西省和广西壮族自治区等省（自治区）内地级市之间政务网站服务能力指数则相对均衡，标准差分别为2.56、2.84和3.60。总体来看，省域内地市级间政务网站服务能力指数虽有差异，但差异值较为合理，与2021年省域内地级市之间政务网站服务能力指数差异表相比，2022年差异值总体有明显降低，这说明各个省域内地级市之间政务网站服务能力指数的差距在逐渐缩小，呈现出整体均衡发展趋势。

表2-4 省域内地级市间政务网站服务能力指数差异

表2-4 省域内地级市间政务网站服务能力指数差异续表

注：此处标准差保留两位小数，下同。

根据图2-11地级市政务网站服务能力指数区间分布来看，安徽省六安市、山东省济南市和安徽省蚌埠市等119个地级市政务网站服务能力处于高水平，指数均值为85.08，占比为35.74%；浙江省丽水市、山东省临沂市和西藏自治区拉萨市等207个地级市政务网站服务能力处于较高水平，指数均值为72.39，占比为62.16%；海南省三沙市、黑龙江省伊春市和云南省昭通市等7个地级市政务网站服务能力处于中水平，指数均值为56.28，占比为2.10%。

通过图2-12地级市政务网站服务能力指数区间分布4年对比来看，整体服务能力指数处于提升状态。在服务能力指数大于80的区间内，地市级政务网站从2019年的43上升至2022年的119。2022年政务网站服务能力处于高水平的地级市数量有所上升，处于低水平的地级市数量为0。整体来看，地级市政务网站服务能力指数有了较大的提高，低水平逐步向中水平、较高水平和高水平过渡，地级市政府政务网站的服务能力在不断提升。

图2-11 地级市政务网站服务能力指数区间分布

图2-12 地级市政务网站服务能力指数区间分布4年对比