三 中阿战略伙伴关系展望

在战略伙伴关系的引领、中阿合作论坛机制完善和“一带一路”倡议推进 的背景下，中国与阿拉伯国家具有广阔的合作空间和发展前景。

（一）深化中阿合作论坛机制下的中阿关系

2018年7月10日，中阿合作论坛第八届部长级会议在北京召开。在开幕式上，习近平主席发表题为《携手推进新时代中阿战略伙伴关系》的重要讲话，宣布建立全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系。习近平主席指出：“中方愿同阿方加强战略和行动对接，携手推进‘一带一路’建设，共同做中东和平稳定的维护者、公平正义的捍卫者、共同发展的推动者、互学互鉴的好朋友，努力打造中阿命运共同体，为推动构建人类命运共同体作出贡献。”[15]

在经历了“阿拉伯之春”后，很多阿拉伯国家的发展进程受到影响。在阿拉伯国家和国际社会的共同努力下，大部分阿拉伯国家的安全形势较为稳定，它们迫切需要恢复秩序、发展经济。阿拉伯国家在中国对外交往的版图中，始终占据重要地位，是连接欧亚的重要纽带，为联通东西、实现贸易畅通发挥了重要作用。阿拉伯国家正“向东看”，聚集中国，寻求更多的合作机会。

中阿双方取向一致，相向而行。双方应共同认真落实中阿合作论坛行动计划，抓住历史机遇，用更加积极的姿态加强互利合作。

（二）拓展“一带一路”框架下的中阿合作领域

“一带一路”是中国参与全球治理的重要实践。共建“一带一路”国家分布在东北亚、东南亚、中亚、中东、中东欧等地区，阿拉伯国家处于“一带一路”的重要位置上。

2014年6月，习近平在中阿合作论坛第六届部长级会议上提出中阿共建“一带一路”的“共商、共建、共享”原则以及“1+2+3”合作格局。中阿共建“一带一路”首先要实现政策沟通，规划好方向。在落实具体项目时，做好项目安全风险评估，减少中国企业在阿拉伯国家面临的风险。

展望未来，中阿合作将拓展至更多领域：（1）在能源领域，坚持中阿双方在传统能源和新能源领域的合作，加强在石油和天然气领域的务实合作，鼓励双方在开发和利用可再生能源方面合作；（2）在经贸领域，继续举办中国—阿拉伯国家博览会和其他贸易投资推介活动，完善经贸合作领域的法律框架，深化贸易、投资和金融等领域的战略合作关系；（3）在基础设施领域，中方既要发挥在路桥建设、电力通信设施方面的优势，也要对当地具体的投资环境进行充分评估，如中国参与建设的阿尔及利亚中心港、阿联酋哈里发港二期集装箱码头、埃及新行政首都中央商务区等核心项目，要为完善当地物流网络、带动就业创业、拉动经济增长发挥重要作用；（4）在高科技领域，中阿在航空航天、生物制药、人工智能、大数据等方面有着广泛的合作空间，卫星导航已发展为中国与阿拉伯国家在高新技术领域合作的亮点，我国于2018年4月在突尼斯建立了中阿北斗/GNSS中心，中国北斗卫星导航系统将向包括阿拉伯国家在内的共建“一带一路”国家和地区提供基本服务，并在2020年具备全球服务能力。

中阿共建“一带一路”要继续加强传统领域的合作，发挥中方在基础设施领域的优势并加强中阿在高科技领域的合作，探索合作新模式、新领域。

（三）中阿人文交流促进民心相通

在中国与阿拉伯国家自1956年陆续建立正式外交关系后，双边关系的一条主线是互相尊重，互相支持，合作共赢。尤其是在2004年中阿合作论坛成立与中国在2013年提出“一带一路”倡议后，双边关系快速发展。中阿双方加强投资和产能合作、人文交流等既符合“一带一路”倡议中提出的“五通”原则，又符合双方发展的切实诉求。

近年来，中阿人文交流活动频繁，增进了双方的相互了解。中阿学术界和民间的交流活动很多，特别是在阿拉伯世界发生动荡后，双方通过举行研讨会等正确解读事态，消除误读。在中阿合作论坛框架下也有“文明对话”机制，自2005年开始，每两年举行一次研讨会。虽然中东局势动荡，但相关活动并未中断。[16]

在中阿合作论坛机制下，中阿人文交流前景广阔，中阿双方将继续完善、巩固中阿友好大会机制，向中阿各友好协会提供更多支持；推动中阿城市间建立更多友好关系；加强中阿双方在青年交流、妇女对话、减贫助弱等诸多领域的合作。

民心相通是“一带一路”倡议的重要内容，也是“一带一路”倡议建设的人文基础。民心相通有利于增进中阿民众的友好感情，加强中国与阿拉伯国家的经济合作。2016年1月中国政府发表的《中国对阿拉伯国家政策文件》把“进一步密切中阿人文交流”作为推动中阿关系发展的重要内容，强调“中国愿同阿拉伯国家一道，致力于促进世界文明的多样性发展，促进不同文明之间的交流互鉴”。文件还强调要“加强文明对话，推进不同宗教间的交流。搭建双多边宗教交流平台，倡导宗教和谐和宽容，探索去极端化领域合作，共同遏制极端主义滋生蔓延”。[17]

中阿通过历史上的交往结下了以“丝路精神”为载体的传统友谊。中阿文明交流互鉴，为中阿人民增进友好感情、构建中阿命运共同体提供了强大的精神力量。