1.3 共建共享面临的挑战

对于体量比较大的电信运营商（中国电信和中国联通、中国移动和中国广电）来说，尽管双方资源有很强的互补性，但面对无现成经验可循、无标准技术方案、无成功案例可鉴的困难和挑战，都是在“摸着石头过河”。要想取得5G网络共建共享的成功，必须得面对和解决一系列问题。

首先，网络管理的复杂性。作为全球用户体量在亿级以上的电信运营商，在幅员辽阔的中国，开展5G网络共建共享，面对双方网络在资源现状、规划目标、建设流程、维护标准、优化策略等方面的差异，需要首先考虑如何高效地组织重构流程，协同管理等问题。

其次，网络技术的不确定性。5G网络要同时满足电信运营商之间的建网需求和用户感知，必须在技术标准、网络演进、用户策略等方面协调一致，这在全球没有成熟的案例可以借鉴，需要通过技术攻关和创新来解决。

最后，网络运营的挑战性。以中国电信和中国联通为例，双方已经开通运营超过数十万个5G共建共享基站。如何在共建共享网络下解决双方网络数据的可视可管、资源的高效公平调度、确保互信等问题，这些都是共建共享网络运营过程中的难题。