2.2 数字经济发展的新特点、新趋势

工信部所提出的发展数字经济的大略主要有：一是夯实发展基础，培育数字化转型能力，引导企业深化对数字化转型的认识，树立全员数字化转型理念；二是聚焦关键环节，加速企业数字化变革，发展数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态；三是面向重点领域，全面梳理典型应用场景，以全场景的数字化加快行业的转型发展；四是构建数字化转型生态，完善两化融合标准体系，制定和推广两化融合度等关键指标和标准，打造多层次工业互联网平台体系；五是强化部际协同和部省合作，统筹推进两化深度融合、制造业数字化转型、智能制造、工业大数据发展等重点工程和行动，完善协同推进工作机制。

2.2.1　平台化、共享化引领经济发展新特征、新趋势

基于云计算的新一代ICT技术已经成为人类经济的平台和基础设施，极大地突破了物理约束、空间约束和时间约束，平台经济、共享经济等新的经济模式正快速发展。

企业之间的竞争重心正从技术竞争、产品竞争、供应链竞争逐步演进为平台化的生态体系竞争，一批用户基数庞大、技术积累丰富、资金实力雄厚的行业领军企业已率先启动，通过提供开源系统、营造开放环境、促进跨界融合、变革组织架构、重塑商业模式、孵化创新团队等多种方式，持续构建与完善资源集聚、合作共赢的生态格局。

2.2.2　新技术与产业融合催生新业态

未来，以新ICT技术为代表的数字技术将不断实现突破性创新，而且如同前三次工业革命的蒸汽机、电力、计算机和互联网一样，将对整个社会快速渗透。同时，数字技术的创新会从过去的单点突破阶段进入多种技术协同推进、群体性演变的爆发期，从而大幅提升技术创新的速度。数字技术不但内部的交叉发展和集成创新有所加强，而且与医药材料、能源、生物等技术的跨界交叉和创新不断融合，如人工智能和基因技术、制药技术的融合，将更好地发挥精准医疗的作用，明确变异与疾病的关系，加速基因组学研究和药物开发。

新的业态把各个原有的行业业态以数字化为主线进行深度协作融合，完成自身的变革，同时也不断催生新的业态。传统一点的业态在这个时代会走向消亡，更多的业态可能会需要拥抱新技术完成一次凤凰涅槃。

运用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术赋能先进制造业，积极推进从生产要素到创新体系、从业态结构到组织形态、从发展理念到商业模式的全方位变革突破，持续催生个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新模式、新业态，推动形成数字与实体深度交融、物质与信息耦合驱动的新型发展模式。

2.2.3　新技术与产业融合释放数字经济增长新动能

ICT技术体系正在完成一次蜕变式的、升华式的重构，释放出远超当前技术的能力，从而使蕴含在大数据中的价值得以充分释放，带来未来数字经济进一步的爆发式增长。

研究成果显示，人、机、物正在逐步交互融合，与经济增长和社会发展相关的各项活动已全面启动数字化进程，呈现出从被动到主动、从碎片到连续、从单一分离到综合协同的三大转变。数据已成为与资本和土地并列的关键生产要素，随着它被不断地分析、挖掘、加工和运用，价值持续得到提升、叠加和倍增，有效地促进全要素生产率的优化与提升。

数字经济将成为经济发展的核心引擎。2019年，全球22%的GDP与数字经济紧密相关，而根据权威研究机构预测，到2021年，中国数字经济的比重将达55%。其中数字化融合经济将占据主要份额。传统产业数字化、网络化、智能化转型的成果显著，智能制造将在各行业和各领域盛行，大数据、云计算、物联网等新的配套技术和生产方式得到大规模应用。数字经济加速向传统产业渗透，新产品、新零售、新金融、分享经济、数字创意、医疗健康、在线文娱等新模式新业态持续涌现。

2.2.4　全球创新体系以开放协同为导向加快重塑

创新仍是推动经济数字化发展的原动力，但创新主体、机制、流程和模式却发生了重大变革，不再受到既定的组织边界束缚。

资源运作方式和成果转化方式更多地依托互联网展开，跨地域、多元化、高效率的众筹、众包、众创、众智平台不断涌现，凸显全球开放、高度协同的创新特质，支撑构造以数据增值为核心竞争力的数字经济生态系统。

2.2.5　基础设施加速实现数字化、网络化、智能化升级

万物互联和人、机、物共融将会成为网络架构的基本形态，各国信息基础设施的规划与部署都面临着扩域增量、共享协作、智能升级的迫切需求。

同时，电网、水利、公路、铁路、港口等传统基础设施也正在逐步开展与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的深度融合，向着智能电网、智能水务、智能交通、智能港口转型升级。

2.2.6　国家和地区的核心竞争力延伸至信息空间

国家和地区之间竞争和博弈的重心，逐步从土地、人力、机器的数量、质量转移至数字化的发展水平，从物理空间延展到信息空间，并将很快呈现出以信息空间的竞争和博弈为主导与引领的格局。

掌握信息空间核心竞争优势的国家和地区，将在新一轮国际分工中抢先占据价值链制高点。

2.2.7　数字技能和素养推动消费者能力升级

消费者所拥有的对数字化资源的获取、理解、处理和利用能力，将成为影响数字消费增长率和水平的重要因素，直接关系数字经济的整体发展质量与效益。

全球各主要发达国家将会越来越重视对公民数字素养的挖潜和培养，并上升到构建国家新兴战略竞争力的高度，作为推动数字消费、扩大内需市场、强化内生动能的重要举措。

2.2.8　数字经济发展红利走向“普惠化”

数字经济的红利将分布式增长。推动教育、医疗、慈善等公共事业的便捷化、普惠化、均等化，是数字经济在创新变革生产方式、促进实体经济提质增效之外的关键着力点和突破口。

未来，多种类型、多个领域的网络化与智能化的教育资源公共服务平台将被搭建；互联网远程诊疗将成为高频次、低门槛、易得可选的常规医疗方式，并引入人工智能助手提升诊疗精准度；区块链技术将在慈善资金募集和捐赠过程中得到大规模应用。

随着宽带互联网、移动互联网等数字基础设施的不断普及，数字鸿沟不断缩小，淘宝村等农村电商服务站的建设加快，电子商务、数字农业、非现金支付、数字化理财、数字小额信贷等在内的数字经济产业在农村和偏远地区兴起，帮助贫困人口就业创业、提升能力、增加收入，数字脱贫致富路加快打通，区域之间、城乡之间的社会经济发展差距将加快缩小。

数字技术和社会民生领域的融合发展加快，电子政务、在线教育、互联网医疗等数字化、智能化社会服务普及，打破时空桎梏，不同年龄、不同性别、不同区域的人都可以更公平地获得更多的发展机会，持续形成更具包容性的数字普惠。

2.2.9　智慧城市有实质性发展

随着信息基础设施的规模扩张、功能升级和网络构建，全球范围内一批创新能力较为突出、具备主动“比特化”条件的现代化城市，将率先加快智慧城市的发展步伐。

为匹配真正海量数据的采取、传输、存储和计算，专门用于智慧城市运行管理决策的系统级平台将得到持续的开发与完善，并逐渐形成可推广复制的标准体系。

2.2.10　社会治理体系的数字化程度持续提升

在数字化理念和大数据的支撑下，政府综合服务的便利性将会提升，公众将积极地参与社会治理。网络化的架构和理念已在政府事务领域得到深度融合应用，未来将在进一步优化事务流程的同时，重点提升政务服务的便捷性和政府的综合服务能力。

构建统一、共享的开放数据平台已成为全球趋势，未来将实现跨层级、跨区域、跨行业的协同管理和服务，为精准化、高效化的社会治理提供决策支持，逐步形成共策、共商、共治的良好生态。