序言一

习近平总书记在党的二十大报告中提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，强调“加快规划建设新型能源体系”。党中央为实现碳达峰、碳中和目标而作出的一系列部署，表明了中国走绿色低碳高质量发展道路的坚定决心，彰显了中国主动履行应对气候变化国际责任、推动构建人类命运共同体的大国担当，展现了中国致力于推动人类从工业文明迈向生态文明的时代理念。

当前，新一轮绿色工业革命的大幕正徐徐拉开，在碳达峰、碳中和目标的引领下，认真落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略成为能源工作的重中之重。

《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》提出，氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。通过发展氢储能、可再生能源发电电解水制取绿氢，可以大规模消纳风电、光伏发电等波动性能源；通过电氢耦合，可以提高电网抗风险能力和稳定性，增强电力系统韧性。

发展氢能产业，对于推动源端可再生能源消纳利用和终端用能的清洁替代，构建清洁低碳、安全高效的能源体系具有重要意义，同时也有利于实现能源转型升级和培育经济新增长点。

《国际氢能技术与产业发展研究报告》（简称《报告》）着眼于全球氢能发展现状与趋势，从有关国家和地区的氢能发展战略与政策部署，氢能产业和核心技术发展现状，氢能研发、标准与信息服务体系建设领域以及国际氢能合作与交流情况等方面进行了全面梳理，同时分析了我国氢能技术与产业发展现状，并提出相关建议。

历时近一年，《报告》编写团队——中国产业发展促进会氢能分会（简称氢促会）通过分析研究有关国家和地区产业信息，并多次赴产业链各环节企业考察调研，与氢能领域专家广泛沟通交流，完成《报告》。《报告》较为详尽地介绍了有关国家和地区氢能发展经验，解析了氢能在能源低碳转型中的地位和作用，具有专业性、建设性和前瞻性，填补了氢能领域基于国际视野的全产业链发展研究成果的空白，将为行业主管部门相关政策的制定提供支持和咨询。

《报告》显示，近年来，全世界氢能热逐渐升温，氢能产业日渐成为各主要经济体竞相发展的战略性新兴产业，被视为经济绿色转型的重要支撑。截至目前，全球已有41个国家及地区发布了明确的氢能发展战略，还有30余个国家和地区开始布局氢能产业，正在推进氢能战略前期研究工作。在此背景下，全球氢能市场规模加速扩大。

我国高度重视氢能产业发展，2022年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，部署了推动氢能产业高质量发展的重要举措以及产业发展的各阶段目标；国家发展改革委、国家能源局等九部门联合发布的《“十四五”可再生能源发展规划》中明确提出推动可再生能源规模化制氢利用，打造规模化的绿氢生产基地。

与此同时，地方政府布局氢能产业的热情也持续高涨。截至2022年12月，全国已有超过20个省份将氢能发展纳入“十四五”规划，69个市、县、区明确提出要发展氢能相关产业。目前我国各省（区、市）到2025年的氢能规划产值总额已接近1万亿元，巨大市场潜力下的规模效应，将是我国氢能产业迅速发展的基础。

《报告》显示，当前我国已初步形成了较为完整的氢能产业链，氢能技术已基本能够支撑产业发展。但与国际先进技术相比，仍然存在一定差距。主要表现在：一是我国现阶段主要以高压气态长管拖车运输为主，管道运输仍为短板弱项；二是我国目前主要以35MPa气态加氢站为主，70MPa高压气态加氢站占比较小，液态加氢站、制氢加氢一体站建设和运营经验不足；三是我国氢能和燃料电池关键技术装备与国际先进水平尚有差距，部分关键核心零部件和基础材料仍依赖进口；四是相关技术标准以及检测、认证和安全监管体系仍不健全。

我国具有集中力量办大事的体制和广泛的市场空间等优势，具备快速推进氢能规模化应用与技术迭代升级的能力和条件，如果施以适当措施，氢能产业有望在2030年前达到国际先进水平。

千里之行，始于足下。在走向碳达峰、碳中和的进程中，氢能产业发展任重道远，需要社会各界凝聚共识，坚定信念，共同促进产业链各环节协同发展，为全球零碳愿景的实现，为人类更好地应对气候变化挑战，提供源源不断的绿色动力。

国家能源局总工程师

2023年6月