四、研究内容的创新点与不足
（一）创新点
第一，基于“间断-均衡”理论揭示了民族地区基本公共教育政策变迁规律，并且根据实证分析结果，对已有“间断-均衡”理论分析框架进行了民族地区情景下的调整。
尽管国内有学者运用政策变迁相关理论，对我国不少领域政策变迁进行了分析与阐释，但对民族地区基本公共教育政策变迁分析，大多缺少相应的理论分析框架，而仅仅通过政策数量和政策背景变化对政策变迁进行阶段性描述，停留在政策变迁的“表面”而未深入挖掘政策变迁背后的演进逻辑。西方公共政策相关理论发展较早，形成了相对完善的理论体系，并在政府实践中不断完善，因此研究教育相关政策，有必要借鉴或引入西方成熟的公共政策理论，能够为我国教育政策研究提供有价值的经验借鉴(63)。
本书基于“间断-均衡”理论构建了民族地区基本公共教育政策变迁的分析框架，并对该理论的适用性进行了分析，在实证分析之后对该理论在不同制度环境中的具体运用进行了调整和补充。一是借鉴政策范式理论，补充了判断“间断点”即政策何时变的依据，政策总目标变化即为政策发生“间断”。二是从制度结构、互动机制、驱动动因等方面发现该理论在不同制度情景中运用的差异，在此基础上进行了本土化的尝试性调整，并为民族地区其他公共政策变迁研究提供了有益借鉴。三是从宏观层面和微观层面对民族地区基本公共教育政策变迁形态的认识拓展，即民族地区基本公共教育政策变迁是“间断-均衡”中的螺旋式上升发展。
第二，以基本公共教育为例，关注民族地区的基本公共服务政策变迁，而非从民族教育政策的视角出发进行研究，展现民族地区基本公共教育政策“动态化”的过程，对基本公共服务政策在民族地区的研究进行了有益补充。
现有研究对于教育政策的理解，大多处于一个静态的视角，而将其视作动态化的过程则为少数(64)。本书从政策变迁的视角出发，将民族地区基本公共教育政策置于动态化的维度分析。国内对于民族地区基本公共教育政策的研究，更多的是从民族教育政策入手。民族教育政策固然包括了一部分民族地区的基本公共教育政策，但是基本公共教育政策涉及的范围更广，并且基本公共教育政策是上至中央下至地方的全国性政策，与其他地方相比，民族地区基本公共教育政策拥有共同性与差异性。以政策变迁展现民族地区基本公共教育政策在某一具体领域、不同政策层面、不同历史时期的联系，能够从宏观上在一般与差异的比较中，较为深入地理解和把握民族地区基本公共教育政策，同时也能在政策变迁中窥探各民族地区各具特色的发展脉络与政策规划格局。
第三，将民族学同其他学科进行融合，在一定程度上拓宽了民族学同其他学科的交叉边界。民族学与其他学科交叉融合研究日益加速，随着现实问题日益复杂，单依靠一门学科来解决现实问题很难奏效，往往需要借鉴和汲取其他学科的知识与技术，才能实现本学科的发展，而这也是未来民族学研究的基本内容和发展趋势(65)。
本书以民族地区公共政策变迁为研究视角，同时加入了公共政策学、公共管理学、社会学等其他学科的研究范式，在多学科交叉的范式中回应了民族地区基本公共教育政策变迁，解答了何时变、如何变、为何变、有何效果、有何脉络等一系列问题。不仅在一定程度上拓展了民族学公共政策的研究视角，还将其他学科的研究方法、研究理论等引入民族学。比如，在结果检验和影响因素两章中，将政策文本分析法、TOPSIS法同实地调研的半结构访谈法相结合，在三者互为补充的分析中，从客观数据和主观层面揭示出民族地区基本公共教育政策效果和制约因素，提升了研究的科学性。在与其他学科的交叉中，有机地将多学科融合，在协同中创新，在融合中发展，既从不同维度为解决同样的问题提供了多维的视角和方法，又深化了本研究的学科积淀，更为民族学同其他学科交叉研究提供了有益借鉴。
（二）不足
——理论分析方面，尽管“间断-均衡”理论具有较为鲜活的生命力，近年来世界范围内研究者使用的频率逐渐上升，本书也提出了民族地区情景下的“间断-均衡”框架，但仅选取了基本公共服务中的基本公共教育政策进行分析，仍有待通过对其他民族地区公共政策的具体实践进行深入研究和考察，以完善该分析框架。
——数据分析方面，尽管本书对政策文本进行了多次补充和筛选，但由于民族地区基本公共教育政策涵盖范围广、内容较多，依然可能存在遗漏。本书选取了相应的指标构建基本公共教育评价体系，但由于数据资料的获取难度和限制，还应在理论与实践的紧密联系中，继续寻求具体化、可操作的指标。此外，由于研究时间和主客观条件的限制，访谈的对象范围仍然可以进一步扩大，选择更多的对象进行更深入的调查。
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