1979年1月9日，国务院批准教育部《关于恢复和增设169所普通高等学校的决定》，决定在普通高校招收走读生，增加高校招收名额，进一步发展高等教育。
1979年1月11日，中共中央将经过十一届三中全会原则通过的《关于加快农业发展若干问题的决议（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》印发至各省市自治区讨论试行。两个文件制定了包括建立生产责任制在内的发展农业的25条政策措施，强调要关心农民的物质利益，不允许无偿调度和占有生产队的劳动力、资金、产品和物资。
