答：根据《国防科技工业政府固定资产投资项目管理办法》（科工计〔2016〕737号），可行性研究报告申请的政府投资超过项目建议书批准的政府投资15%以上，或者建设目标（纲领）、主要技术工艺设备发生重大变更的，项目主管单位应当重新组织编制项目建议书。
