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7.针对固定资产投资项目建设周期长、人员多、文件材料分散等现状,如何有效收集齐全项目文件材料?
答:需熟悉了解建设过程,分析掌握项目文件形成规律。具体方法有:
(1)过程控制法。档案人员需先了解项目概况,提前介入建设过程,做好项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期资料收集工作;加强与建设主管部门沟通联系,厘清项目投资、基建、设备等具体事项,制定项目文件材料收集指导意见;项目实施时,档案人员需即时或分阶段收集归档项目文件材料。
(2)框架搭建法。通过了解建设过程,预先搭建档案卷宗结构的整体框架,摆脱项目建设周期跨度制约,实现项目文件材料的即时或分阶段收集归档。该办法更适用于建设周期较长或建设内容较为复杂的项目。
(3)首尾呼应法。即首、尾闭环控制。有请示,就应有批复;有开工报告,就有竣工报告;有工程暂停令,就有工程复工单;等等。档案人员可以关联事件的前因后果去收集相应文件,即可保证文件材料的系统收集。
(4)关联引申法。档案人员不能局限于项目文件材料形成者移交归档,应在项目归档范围的基础上,根据项目特点扩展归档要求,尤其要认真查看归档文件材料内容,并按文件内容引申到关联文件资料。