第一章　全市及区县科技创新指数评价

一、全市科技创新指数评价

《重庆科技创新指数报告（2023）》是通过科技创新环境、科技创新投入、科技创新产出、高新技术产业化、科技促进经济发展5个一级指标，基础条件、科技意识等10个二级指标和万人R&D人员数、科学研究和技术服务业法人单位数等34个三级指标对重庆市及38个区县的科技创新水平进行分析比较，是客观反映全市科技创新发展水平和动态、科学引导区县科技创新发展的重要参考。2022年，全市综合科技创新指数达到70.70%，比上年提高3.38个百分点，27个区县科技创新指数有不同幅度的提高，17个区县位次有不同幅度的提升。

从《中国区域科技创新评价报告2023》来看，重庆市综合科技创新水平指数继续保持全国第7位。从世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》报告来看，重庆市自2019年首次入围城市创新集群百强榜，五年来，排名上升44位，位列第44位。

重庆市科技创新统计监测指标总量值和监测值如表1-1、表1-2所示，呈现出以下特征。

（一）科技创新环境持续优化

2022年全市科技创新环境持续优化，科技创新环境指数为68.16%，比上年提高5.51个百分点。全市R&D人员全时当量达到128878人年，比上年提高4.40个百分点；全市科学研究和技术服务业法人单位数达33057家，比上年增加3638家；研发平台数达3434家，比上年增加577家；R&D人员研发仪器和设备支出为46.03亿元，比上年提高22.36个百分点；累计孵化企业数为3816家，比上年增加536家。

（二）科技创新投入略有下降

2022年全市科技创新投入水平略有下降，科技创新投入指数为62.21%，比上年下降1.69个百分点。全市R&D研究人员全时当量为58065人年，比上年增加4273人年；规模以上工业企业R&D研究人员全时当量为26895人年，比上年增加1673人年；全市R&D经费支出为686.65亿元，比上年提高13.71个百分点。R&D经费支出与GDP比值为2.36%，比上年提高0.20个百分点；地方财政科技支出占财政一般预算支出的比重为2.02%，比上年提高0.10个百分点；规模以上工业企业R&D经费支出占主营业务收入比重为1.81%，比上年提高0.23个百分点。

（三）科技创新产出大幅增加

2022年全市科技创新产出大幅增加，科技创新产出指数为76.27%，比上年提高9.07个百分点。全市R&D人员发表科技论文数为50392篇，比上年增加2773篇；有效发明专利拥有量为51863件，比上年增加9514件。技术合同成交额与GDP比值为1.92%，比上年提高1.26个百分点；规模以上工业企业战略性新兴产业增加值占GDP比重为7.30%，比上年提高0.82个百分点。

（四）高新技术产业化持续推进

2022年全市高新技术产业化水平稳步上升，高新技术产业化指数为74.95%，比上年提高0.79个百分点。全市高新技术企业数达6400家，比上年增加1292家；高新技术企业年末从业人员数达923112人，比上年增加64062人。高新技术企业营业收入占工业主营业务收入比重为54.22%，比上年提高4.89个百分点；高新技术产品销售收入占主营业务收入比重为73.52%，比上年提高2.49个百分点。

（五）科技促进经济发展势头良好

2022年全市科技促进经济发展的作用持续增强，科技促进经济发展指数为72.63%，比上年提高2.17个百分点。全市人均GDP由8.69万元/人提高到9.07万元/人；工业企业全员劳动生产率为457817.25元/人年，比上年提高38991.25元/人年；万元地区生产总值用水量为23.60立方米，比上年下降2.26立方米；万元主营业务收入能耗为0.18吨标准煤，比上年上升0.01吨标准煤；环境空气质量指数为59.32%，比上年上升1.38个百分点。

从科技创新指数一级指标指数值的增长来看，科技创新产出指标增长最快，其次为科技创新环境指标和科技促进经济发展指标，最后为高新技术产业化指标；科技创新投入指标有一定下降。因此，重庆市科技创新发展不够均衡，科技创新投入和产业结构优化调整的力度还需要加大。具体而言，重庆市科技创新发展仍存在以下问题：

一是科技创新投入水平还须进一步提高。研发投入总量和强度仍偏低，全市R&D经费支出为686.65亿元，仅占全国研发经费投入的2.23%；全市R&D经费支出与GDP比值为2.36%，与全国2.54%的水平相比仍有一定差距；全市地方财政科技支出为98.89亿元，仅占全国地方财政科技支出的1.35%；全市地方财政科技支出占财政一般预算支出的比重为2.02%，与全国3.85%的水平相比有较大差距。

二是科技创新产出和高新技术产业化水平不足。全市经济社会高质量发展需求未被充分满足，发明专利产出不多，科技创新成果水平有待提高。2022年全市万人高价值发明专利拥有量为5.47件，低于全国水平（9.40件）；技术合同成交额为559.47万元，仅占全国技术合同成交额的1.17%；全市高新技术企业数为6400家，仅占全国总数的2.33%。

三是各区县之间科技创新水平仍然存在较大差距。从各区县最大和最小指数值比较来看，科技创新环境指数差距为67.12%，科技创新投入指数差距为78.88%，科技创新产出指数差距为89.41%，高新技术产业化指数差距为73.62%，科技促进经济发展指数差距为41.36%，综合科技创新水平指数差距为58.46%。其中，各区县科技创新产出指数和科技创新投入指数差距相对较大，其次差距较大的是高新技术产业化指数。