序
为顺应时代需要,2009年国家废止了施行多年的《中华人民共和国食品卫生法》(简称《食品卫生法》),颁布了《中华人民共和国食品安全法》(简称《食品安全法》),将食品安全的治理上升到法律层面。为更好地保护民众“从农田到餐桌”的食品安全,面对《食品安全法》实施后出现的新问题和《食品安全法》没有解决的问题,国家鼓励和支持学界开展与食品安全相关的基础研究、应用研究,为《食品安全法》修订做准备。
天津科技大学的食品专业在全国同专业中排名靠前,师资力量和科研能力雄厚,值此时机,学校在经济管理学院成立食品安全战略与管理研究中心,整合食品专业、经济管理专业、法学专业等多专业力量共同研究食品安全问题,笔者有幸成为天津科技大学食品安全战略与管理研究中心研究员。之后,学校和食品安全战略与管理研究中心多次组织各方面专家到校开展讲座,举办食品安全相关的国际和国内交流会议,使笔者对食品生产、食品添加剂生产、食品加工、食品安全管理等有了全方位的学习和了解。结合法学专业知识,笔者开始研究食品安全的法律规制问题。在学校的支持和鼓励下,2013年笔者申报了教育部人文社会科学研究项目——我国流通领域食品安全监管的法律规制研究,并有幸获得了立项,项目批准号为13YJC820008。
在项目研究期间,《食品安全法》于2015年进行了修订,《食品安全法》的相关内容需要更新。为了更好地研究修订后出现的新问题,笔者申请延长了项目研究时间。经过5年的潜心研究,该项目于2018年顺利结项。在这个项目基础上,笔者在CSSCI期刊《宏观经济研究》上发表了一篇论文,且该论文有幸成为当期期刊封面文章。后又在《燕山大学学报(哲学社会科学版)》等刊物上发表了多篇论文。后续还有一些新的研究成果尚待发表。2023年,该项目获天津科技大学社科专项资金支持,本书就是笔者在该项目研究成果的基础上撰写的,是其后续研究成果。在此,对天津科技大学和西南财经大学出版社对本书出版给予的大力支持表示感谢。
本书立足于中国大陆地区流通领域的食品安全,对中国流通领域食品安全法律规制的相关理论进行深入分析与研究。希望通过笔者的努力,帮助学界和立法机构探寻具有中国特色的流通领域食品安全法律规制之路,为我国食品安全法制的日趋完善贡献力量。
本书对我国流通领域食品安全法律规制进行了较为全面的整理和剖析,可以为我国各级市场监督管理部门对流通领域食品安全监督管理执法提供法律适用指引,也可以为我国基层、中级法院审理流通领域食品安全民事、刑事案件提供理论和法律适用的参考。
陈金玲
2024年3月