1　绪论

1.1　研究背景与研究意义

1.1.1　研究背景

作为我国社会主义公有制经济中的重要组成部分，农村集体经济是我国农村的重要经济形式。新中国成立以来，我国农村集体经济发展先后经历了互助组、初级和高级农业合作社、人民公社和家庭联产承包责任制。其中，家庭联产承包责任制极大地解放和发展了社会生产力，农村基本经营制度的建立更是让集体经济在农业生产环节逐步发展。

党的十八大报告深刻指出，坚持和完善农村基本经营制度，壮大集体经济实力。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也强调，坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。这极大地推动了农业农村变革，并取得历史性成就。2016年12月，《中共中央 国务院发布关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》首次提出“新型农村集体经济”的概念。随着我国经济的快速发展，发展最不平衡、最不充分的问题在农村，最艰巨、最繁重的任务也在农村。为解决这些问题，习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，并强调“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。2018年的中央一号文件也指出，深入推进农村集体产权制度改革，探索农村集体经济新的实现形式和运营机制。2020年中央一号文件指出，探索拓宽农村集体经济发展路径，强化集体资产管理。2022年中央一号文件指出，探索新型农村集体经济发展路径。2023年中央一号文件更是鲜明地指出，巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建“产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理”的运行机制，探索“资源发包、物业出租、居间服务、资产参股”等多样化途径发展新型农村集体经济。2024年中央一号文件指出深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展。由此可见，发展新型农村集体经济已成为普遍共识，新型农村集体经济是农村经济社会发展的核心力量，也是实现乡村振兴的重要抓手。同时，创新新型农村集体经济发展模式能够有效破解农村集体经济发展面临的资源束缚、人才缺口等问题，也能够更好地助力实现农业农村现代化、农业农村共同富裕。

1.1.2　研究意义

习近平总书记在《摆脱贫困》中明确指出“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证”。本书以中国特色社会主义农村集体经济发展理论和西方经济学集体经济发展理论作为理论基础，遵循系统论与整体论的原则和方法，从新型农村集体经济高质量发展概念的内涵和外延出发，对新型农村集体经济高质量发展的有效实现形式、路径创新等进行系统梳理和深入剖析。

1.1.2.1　理论意义：紧扣主题主线，加强理论研究阐释

（1）深层理解习近平总书记关于农村集体经济的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记高度重视新型农村集体经济的发展情况，多次在重要会议及文件中提及此项工作，并做出新要求。本书力图从理论上阐述清楚新型农村集体经济发展的历史必然性和现实必要性，结合习近平总书记关于农村集体经济的重要论述，探究实践路径，能够进一步深层次理解蕴含的辩证思维、创新思维与底线思维。

（2）突破主流新型农村集体经济研究传统。目前，对新型农村集体经济的研究主要集中在形成、历史、现状、实现形式等几个方面，研究成果汗牛充栋。对新型农村集体经济高质量发展内涵的研究虽然在经济上、法律上进行了探讨以及对实践中若干问题进行探索，但是目前来看仍没有统一内涵。本书基于新型农村集体经济核心概念，结合经济高质量发展概念，对新型农村集体经济高质量发展的内涵和外延进行阐释，并对四川新型农村集体经济高质量发展的逻辑和机理进行深入分析，丰富中国农村集体经济发展的理论研究。

（3）拓宽乡村振兴战略和农业农村现代化发展等研究维度。乡村振兴战略、农业农村现代化发展战略与新型农村集体经济高质量发展具有主体一致、场域重合、路径同向和目的同一的内在契合性，但是前两者战略隐含新型农村集体经济高质量发展，且新型农村集体经济高质量发展的侧重点和目标与上述战略并不完全相同，因此，本书以不同的研究方法和不同的研究视角进行深入研究，拓宽研究维度。

1.1.2.2　实践意义：丰富制度实践，创新制度设计

（1）探讨新型农村集体经济高质量发展如何促进共同富裕，以及在走向共同富裕的进程中将发挥何种作用和如何发挥作用。农村集体经济高质量发展有助于正确处理国家、集体、农民三者的利益分配关系，有利于集体资产保值增值，增加农民收入，保护农民享有集体资产的合法权益，调动农民发展现代化农业的积极性，努力构建与农业农村现代化相适应、与推动农民农村共同富裕相联结的新型集体经济长效发展机制，在新型集体经济高质量发展中促进农民农村共同富裕。

（2）探索新型农村集体经济高质量发展新路径新机制，为推进新时代四川新型农村集体经济发展提供对策参考。新时代，新型农村集体经济发展进入新阶段，具有新的使命与新内涵，新型农村集体经济组织与其他经济组织一样，都是社会主义市场经济的主体，都面临转型升级，走高质量发展之路。