第二章　我国专精特新“小巨人”企业发展成效、现状及成功经验

一、我国专精特新“小巨人”企业发展成效

自2019年国家级专精特新“小巨人”企业培育计划正式实施以来，工业和信息化部已分五批累计公示专精特新“小巨人”企业12 950家，其中第一批入选公示248家，第二批入选公示1 744家，第三批入选公示2 930家，第四批入选公示4 357家，第五批入选公示3 671家。2022年，工业和信息化部开展第一批复审工作，第一批复审248家企业，通过复审155家，申报通过率为62.5%。2023年，工业和信息化部第二批专精特新“小巨人”企业复审1 744家，通过复审1 079家，申报通过率为61.87%。目前，全国累计培育专精特新“小巨人”企业12 192家（不含第一批、第二批复审未通过企业）超过《“十四五”促进中小企业发展规划》提出的10 000家专精特新“小巨人”企业的目标数量，“小巨人”企业培育计划已初见成效（见图2-1）。

随着《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》对专精特新“小巨人”企业认定标准的进一步明晰，专精特新“小巨人”企业总量快速提升，主导产业更加聚焦，专业化优势进一步凸显。

图2-1　全国五批次专精特新“小巨人”企业认定数量及累计数量

数据来源：工业和信息化部官方网站。

专精特新“小巨人”企业的认定需要各省（自治区、直辖市）级中小企业主管部门进行审核推荐，工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。

2019—2023年，全国各省（自治区、直辖市）级有关部门累计推荐五批共37 000多家企业申报专精特新“小巨人”企业。其中，2021年第三批专精特新“小巨人”企业推荐8 000家左右，通过认定2 930家，申报通过率为36.63%。2022年，由于《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》的出台，各地明确了专精特新“小巨人”企业申报标准并且简化了申报条件。2022年，第四批专精特新“小巨人”企业推荐12 000多家，工业和信息化部公示4 357家，申报通过率为36.31%，2023年，第五批专精特新“小巨人”企业推荐17 000多家，工业和信息化部公示3 671家，申报通过率为21.59%（见图2-2）。

图2-2　全国专精特新“小巨人”企业推荐数量、认定通过数量及通过率

数据来源：工业和信息化部官方网站。

此外，专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有效期为3年，到期后由认定部门组织复核（含实地抽查），复核通过的，有效期延长3年。2022年，工业和信息化部开展第一批复审工作，第一批复审248家企业，通过复审155家，复审通过率为62.5%。2023年，工业和信息化部第二批专精特新“小巨人”企业复审1 744家，通过复审1 079家，复审通过率为61.87%（见图2-3）。与专精特新“小巨人”初次申报相比，复审通过率大幅提高。

图2-3　第一批、第二批专精特新“小巨人”企业复审情况

数据来源：工业和信息化部官方网站。