1.1 运作管理定义
习近平总书记指出：“制造业是国家经济命脉所系”“要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大”“加快建设制造强国”。伴随“工业4.0”的提出，传统制造业不断向数字化转型成为必然趋势。运作管理是一门被广泛运用于社会上各种类型企业的学科，为加快建设制造强国提供了有力支撑。随着社会的进步和其应用领域的扩展，运作管理的内容也在发生着变化。目前，对于运作管理的定义主要有以下几种：
杰伊·海泽：运作管理就是将输入转化为输出的一系列价值创造价值的活动，并以产品和服务的形式来体现。
罗杰·G.施罗德：运作管理是一门研究运作职能决策的学科。运作管理者在组织中负责产品和服务供应的生产并对有关运作职能和转换系统作出决策。
威廉·J.史蒂文森：生产与运作管理包括对制造产品或提供服务过程中各种活动的计划、协调和实施。
理查德·B.蔡斯：如何管理生产资源是关系企业战略发展与企业竞争力的关键。运作管理就是面向生产资源的管理活动。通过运作管理设计并控制企业系统，从而实现在产品生产或服务过程中，有效地利用原材料、人力资源、设备和设施。
在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记再次强调了制造业的重要性：“我常说两个必保，一个是粮食饭碗中国必须端牢，再一个制造业必须筑牢。”“任何时候中国都不能缺少制造业。”
运作管理是一门研究运作职能决策的学科［1］。在制造业中，通过运作管理生产产品的活动非常频繁，制造业是支撑经济发展的骨架。在不提供有形产品的企业里，其表现生产职能的形式或许不那么明显，从顾客的角度来看，这种形式可能就“隐藏”起来了。银行、医院、航空公司或高校就是这样的例子。产品形式是多种多样的，通常一些企业在提供服务的时候并不生产有形产品，但无论最终形式是产品还是服务，这些企业中的生产活动通常都是指运作管理。