第32章 改革提议

这些送上来的题本中，大多是一些空而不实的内容。

开篇大多是一顿又长又臭的吹捧，随后便说让自己什么广开言路，惩治贪墨，重用贤臣等等。

这些是个人都能说出来，写出来又有何用！

“司礼监是干什么的，就连这些东西都能送过来，这大明朝是没人了嘛！”

“陛下息怒，陛下息怒！是我等失察。”李芳、冯保二人很少见过皇帝这般生气，见状当即慌了神，当即跪下求饶起来。

听着这些人的解释，朱翊钧心中有些不耐烦，将手中题本“啪”的扔在桌案之上，冷声道：“好了，起来帮朕挑，凡是说什么广开言路等老生常谈的，一律不看，朕要看些不一样的，你们二人一起挑，挑好再给朕看！”

“奴婢遵旨！”李芳、冯保二人见状不敢违抗，连忙起身挑选起来。

得亏他们之前已经看过一遍了，因此再次看的时候速度不慢，很快便挑选出了一些有用的题本，递到了朱翊钧手上。

朱翊钧拿起一封题本一看，发现是兵部尚书谭纶的题本，里面讨论有边防与财税两事。其中最让朱翊钧好奇的便是谭纶关于财税的内容。

他居然看到了大明白银越来越多的事实，朝廷获得白银数量却很少，这对于朝廷与天下很不利，因此他建议应该多折色，即将赋税变成白银，二则禁止私人开采铜矿，朝廷收铜广铸铜钱，与白银并行流通，如此才对于朝廷有好处。

这个看法着实让朱翊钧眼前一亮，暗道这个谭纶果真是个人才。

尽管他这个措施很是简单，甚至有些不可行，但比其他人要实用多了。

看完谭纶的题本，他随即又拿起一个题本。

一看名字发现正是户部尚书王光国上的题本，也来了兴趣，当即打开查看。

王光国作为户部尚书，开篇便直接了当提出一个看法，那就是现在不是没钱，而是朝廷制度有问题，特别是户部财税制度有问题。

天下一年光夏税秋粮共一千一百九十一万七千四百五十六石有奇，如果真使用起来，是绝对够用的。

可为什么每年钱都不够用。

究其原因，就是户部财税制度有很大问题。

作为中央财税管家的户部不能掌管天下财税。

每次征收赋税，都要被地方州县乃至布政司，甚至南直隶户部、内帑截留一部分。

甚至北京其他五部都或多或少有自己的财源。

这便导致，户部明明知道有这么多赋税，可就是用不了，调不了钱。

每次缺欠了，要不就要向其他部借钱，要么就要向内帑开口，即“今遇有兵荒，非奏留京需，则奏讨内帑，揆厥所由”。

这种情况不可不说是十分尴尬。

看到这里，朱翊钧不禁笑着摇摇头，心中不禁对这个王光国高看几分，他的眼光果然毒辣，居然看到了大明户部的制度性问题。

实际上大明的户部跟满清户部很不一样，其不能算真正的财政机构，反而更像一个会计机构。

其只能掌握一小部分财税，大部分的时候他负责计算财税，以及下文书调拨财税。

如此就造成了大明各部门大多有自己的小金库，哪怕有钱也不愿意交给朝廷，很容易造成赋税的浪费。

而面对这种情况，王光国的提议也很简单，那就是无论是南直隶，还是各省各部门，从今以后都要将每年收入编造成册，送至户部，除了一部分必要开支外，其余一律押解户部，由户部统一管理、支出。

这样便可极大增加户部对于财税的掌控力，以后没钱的时候，再也不会出现没钱向其他部门借钱的窘境了。

朱翊钧看到这里，不禁称赞道：“好！好！朕就说大明还是有人的。李芳~”

“奴婢在！”

“传朕旨意，户部尚书王光国建言有功，赐银五十两，綵币（绢帛）五表里。”

“奴婢遵旨！”李芳闻言暗暗惊讶，看来王光国是个人才，居然能在这么多人中脱颖而出，被皇帝赏赐，也是不易。

有了谭纶、王光国的题本作为开头，朱翊钧不禁心情大好。

随即又拿起其他题本来聚精会神地看了起来，如此往复，很快一个时辰很快就过去了。

朱翊钧将最后一个题本放到桌案之上，看着右手边一摞被他仔细研读的题本，心中甚是满意。

这些都是他认为写的不错的，亦或者符合他想法的题本。

这其中有谭纶那般朝廷禁铜并铸造铜币的提议，也有许多关于进一步废海禁，开海路漕运、大兴海贸的提议，有希望改革盐税、恢复部分开中之法，以解决九边军屯废弛、兵饷渐多的问题。

更有列举大明盐、茶、矿、商等税税额太少，希望加征以上税种，以充国库的。

这还仅仅是关于财税改革建议的一部分。

其他还有禁天下书院、禁心学之说；巡视九边裁汰老弱卫所等等关于政治、文化革新的提议，有些内容着实出乎了朱翊钧意料，甚至有种意犹未尽之感。

因为这其中有些内容其实跟他的想法不谋而合。

根据这段时间对于政务的了解与熟悉，他已经对如何推行新政有了大概的思路。

当前大明最主要的便是财税问题。

而财税的问题主要是两个方面，一个是税收不足、铸币权丢失；另一个就是户部制度不完善，迫切需要改革。

由此种种问题，导致朝廷需要花的钱越来越多，可朝廷能收上来的税却越来越少。

而这其中的原因，便是大明开国时，老朱建立的那一套实物、宝钞为主体的财税体系已不适应如今的大明了。

特别是在大航海时代，由于海禁的实施，导致海外白银通过走私渠道流入大明，大明朝廷吃不到白银流入的红利。

再加上宝钞如同废纸，卫所屯田体系土崩瓦解的情况下，导致朝廷完全丧失了铸币发行权，收入越发降低，越来越难以应对现今的情况。

这也是为什么历史上张居正要推行一条鞭法，将所有赋税按照白银来收取的原因了。

没办法，如果不跟上这么做，那只会让民富国穷的情况越发严重，甚是会提前导致大明的崩溃。

因此可以说，张居正改革真是给大明好生续了一口命。

所以这也是朱翊钧未来要走的路之一。